陕西省政府性融资担保体系向纵深发展

中国报道讯(师霞 报道)12月20日，陕西省政府性融资担保体系业务签约会在曲江宾馆举行，陕西省财政厅、省地方金融监管局相关领导出席并致辞，省再担保公司和省、市、县政府性融资担保机构110余人参加签约会。

融资担保作为普惠金融体系的重要组成部分，对于破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题具有重要作用。2017年12月，陕西省金融办、省财政厅、省银监局于联合印发了《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》，准备利用3年时间，在2020年前建立起覆盖省、市、县三级的政府性融资担保体系，通过政府性融资担保机构建设，切实缓解小微企业和“三农”发展中融资难、融资贵问题。

目前，陕西省已建成“国家融资担保基金-省再担保公司-辖内融资担保机构”三级组织架构的政府性融资担保体系。据了解，该体系主要呈现七大趋势，该体系初具规模，截至目前，体系内各类担保机构达81家，覆盖全省各市、主要开发区和部分县区。省再担保公司以股权投资为纽带，加强与担保机构的业务合作，已向西投保、延安担保等11个市级担保机构投资6.5亿元。体系实力也明显提升，截至目前，体系担保机构的注册资本合计257亿元，较2017年底体系构建前的125亿元增加了132亿元，增幅达105.6%。

与此同时，担保体系功能凸显。通过构建体系，省再担保公司引导体系成员坚持准公共定位，弥补市场不足，降低担保服务门槛，聚焦支小支农主业等方面，取得了一定成效。在业务规模方面，力争2019年体系新增担保业务规模360亿元，较2018年的260亿元增加100亿元，增幅达38%;在健全考核机制方面，政府出资的担保机构都能按照中省要求，及时调整考核评价内容，降低或取消利润考核指标，重点强调支小支农规模、户数和占比;在业务覆盖方面，已实现政府性融资担保机构业务在全省107个县区全覆盖;在降低担保服务门槛方面，优先为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信;在降低融资成本方面，省再担保公司持续减免再担保费，引导体系成员不断降低收费水平，体系平均担保费率由原来的2.5%降至1.5%，单户担保额在500万元及以下的年化担保费率不高于1%。

风险补偿机制落实到位，2019以来，省再担保公司已向宝鸡担保、咸阳担保等4家担保机构拨付代偿补偿款合计198.86万元，省再担保公司较好的履行了增信、分险职责。银担合作有了较大进展，由省再担保公司牵头担保体系，将原来银担合作由单个担保机构与银行“点对点”、自下而上的合作，逐步转变为 “体系对体系”，自上而下的整体合作，并加快推进政银担业务落地。截至目前，陕西省承诺参与20%分险的银行有11家。截至2019年9月底，“4321”业务落地66户，合计15329万元;“433”业务落地3户，合计1150万元。创新引领业务发展，2019年前三季度，体系成员新增小微企业和“三农”担保业务119.14亿元，担保户数为6693户，占同期业务总户数的79%。

此外，与国家融资担保基金合作稳步开展。省再担保公司于2018年12月4日与国家融资担保基金建立合作关系，取得授信50亿元。截至2019年9月底，省再担保公司累计向国家融资担保基金报备业务31.5亿元，授信使用率达62%。

据悉，政府性融资担保体系建设将改变以往财政资金投入效应不明显、担保资源不集中、行业信息不对称、担保机构经营风险无法有效分散等问题，有效增强对银行等金融机构的资本撬动功能，切实发挥在支持实体经济和县域经济发展、促进就业、增加税收方面的作用。

在签约仪式上，省再担保公司分别与各政府性融资担保机构签订了合作协议，就体系建设、机构合作、风险分担、银担合作、综合服务等达成合作，标志着陕西省政府性融资担保体系进一步壮大，也标志着体系从初步构建向纵深发展，为体系业务机构两方面快速提升奠定了基础。

签约仪式后，陕西省财政厅、省地方金融监管局相关领导对2019年新加入的政府性融资担保体系成员单位进行了统一授牌。

责任编辑：李婷