西安市检察机关公益诉讼“成绩单”出炉：办案数据均位居全省第一

中国报道讯(李晓燕 胡欣 报道)11月22日，西安市检察机关召开公益诉讼工作情况新闻发布会，通报西安市检察机关近年来开展公益诉讼工作的情况。

据了解，检察公益诉讼是指在法律规定的范围内对损害国家和社会公共利益的违法行为，由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。包含行政公益诉讼和民事公益诉讼。2015年10月，根据陕西省检察院的安排部署，公益诉讼工作在西安市进行试点，西安全市两级检察院均成立由“一把手”任组长的公益诉讼工作领导小组，将此项工作明确为“一把手”工程，党组书记、检察长为第一责任人，分管检察长亲自办案。2018年5月西安市检察院还成立了公益诉讼办案协调指挥中心，实现全市公益诉讼案件办理一体化，推进全市公益诉讼工作顺利开展。

四年来，西安市检察机关始终坚持围绕中心，服务大局，注重将保护公益与全市发展大局合力合拍、同向同行。全市两级检察院坚持“双赢多赢共赢”和“监督与支持并重”理念，主动向党委、人大主要领导专题汇报公益诉讼工作，积极赢得党委、人大对公益诉讼工作的重视和支持。并先后与辖区环保、国土、水务、食药等职能主管部门进行座谈，达成维护国家和社会公益的共识，争取行政执法机关对公益诉讼的协助和配合。

坚持以开展专项监督活动为抓手，不断加大办案力度。2015年以来，先后开展了“秦岭生态环境保护”、“保护湿地生态环境”、“保障千家万户舌尖上的安全”、“携手清四乱保护母亲河”、“助力汾渭平原大气污染防治”、公益诉讼“回头看”等一系列专项监督活动，取得了较好的法律效果和社会效果。在秦岭生态环境保护专项监督活动中，全市检察共发现涉及破坏秦岭北麓生态环境和自然资源的案件线索183件，发出诉前检察建议178件，提起行政公益诉讼案件5件。在助力汾渭平原大气污染防治专项监督活动中，共摸排线索39件，发出诉前检察建议28份。今年2月全市针对河湖范围内的乱采、乱堆、乱占、乱建等问题开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动后，西安市检察院及时制定《西安市检察机关开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动具体实施方案》并印发全市区县检察院贯彻执行。

同时，加强指挥协调，积极探索创新，深化对外协作，以线索收集为先导，以诉前建议为基础，以提起诉讼为重点，以出庭诉讼为核心，全力推动公益诉讼工作。截止2019年11月，共发现线索2382件，发出检察建议2190份，收到行政机关和社会公益组织回复2104份，未到两个月回复期56份，到期未回复30份(其中今年以来，共发现线索957件，发出检察建议849份)。共有51起案件诉至西安两级铁路运输法院和区、县人民法院，已经审结的43起案件，检察机关的诉讼请求得到法院全部支持，目前各项主要办案数据均位居全省第一。

下一步，西安全市检察机关将继续坚持把公益诉讼作为检察机关“一把手工程”、常态化重点工作，持续加大工作力度，通过办理一大批效果佳、影响好、具有西安特色的公益诉讼案件，推动此项工作不断扎实深入开展，为建设富裕美丽幸福大西安提供更加有力的司法保障。

责任编辑：李婷