从“老洼滩”到“高产地” 西安未央区迈入高质量发展新阶段

中国报道讯(师霞 报道) 七十年峥嵘岁月，七十年沧桑巨变。10月18日，西安市举办“奋斗新时代阔步新征程”系列发布会——未央区专场发布会，西安市未央区委书记杨建强介绍了未央经济社会的发展变化。

杨建强介绍，未央区，是西安行政中心区。在这片炙热的土地上，未央百姓坚定不移跟着党走，披星戴月、艰苦创业，把荒草丛生的“大北郊”，建成了寸土寸金的“新中心”；将一穷二白的“老洼滩”，变成了殷实富裕的“高产地”。未央百姓用聪明智慧和勤劳双手，在悠久厚重的历史底色上，绘出了“百强区”的时代色彩，在宜居宜业的国家中心城市中心城区建设征程上，大步追赶、奋力超越。

转型升级，经济实力全面提升

建区以来，未央一直是传统的农业区，上世纪80年代后，依托乡镇企业发展形成了典型二元分治的城市郊区。直到2007年，实施“百村城改”计划，依托重大项目建设，开启了快速城市化进程。2018年，未央区聚焦做强“大产业”，全力打造硬科技、现代服务业、文创旅游业“三个增长极”，引进世界、国内500强企业项目7个，新增市场主体3.9万户，追赶超越活力迸发。

未央区坚持转型发展不动摇，经济工作重心从“稳粮优农”到“重工兴商”再到“强三优二”，完成了转型“三级跳”，迈入高质量发展的新阶段。地区生产总值2004年跃上百亿台阶，2018年突破900亿元;社会消费品零售总额2018年突破600亿元大关，是改革开放初期的3075倍;一般公共预算收入35.41亿元，比1978年增长884倍;非公经济从无到有，近五年翻了两番，占GDP比重达55.1%，经济实现跨越式发展。

提升品质，城市面貌日新月异

建区初期，未央是白天荒、夜里黑的“大北郊”。改革开放后，城市建设开始发力，未央区把城改作为推进农村形态向城市空间转变的根本途径，完成了137个自然村拆迁，保障了西安北站、大明宫国家遗址公园、市行政中心等一大批具有深远影响的重大项目顺利建成，城市空间延伸到渭河沿岸。全面启动畅通未央工程，开通了西铜高速、绕城北段、二环北段等重要干道，打通了开元路等23条“断头路”，秦汉大道、经九路等63条市政道路建成通车，城市血脉更加通畅。全面提升精细化管理，完成未央路、文景路等10条道路街景提升，建成一个“新中心、夜未央”，“朝北看、向北走”成为新共识。

创新路径，遗址保护翻开新篇

“未央区历史文化积淀深厚，可以说遍地是文物，到处是遗址。”杨建强介绍，未央区坚持文物保护与文明传承相结合，积极探索遗址保护利用的新路径，2010年唐大明宫国家遗址公园开园，尤其抢抓“丝绸之路”联合申遗重大机遇，组建汉长安城国家大遗址保护特区，克服政策、资金、文保等一系列难题，3个月完成9个村1.5万群众搬迁，恢复汉代道路20公里，绿化293万平方米，完成162处文物本体保护展示工程，高标准建成未央宫遗址保护展示区，2014年唐大明宫、汉未央宫遗址成功跻身世界文化遗产，大遗址保护翻开了历史性的崭新一页。

优化环境，生态建设成效显著

坚持把守护未央的碧水蓝天，作为政治责任和历史担当，全面践行“两山”理念，全力优化生态环境，打造美丽西安的“未央样板”。改革开放以来，未央区实施了大水大绿工程，2006年将西安最大的涝池——团结水库，改造成了一条长6.27公里、生态水面面积850亩水清岸绿景美的汉城湖公园。去年以来，未央区聚焦聚力“四大保卫战”，实施铁腕治霾“4个专项行动”，让群众收获更多蓝天白云。今年把“大棚房”问题清理整治作为开年“六场攻坚战”首场战役，整治486宗，腾退和平整土地6000余亩，坚决遏制了农地非农化乱象。

深化改革，发展活力日益迸发

未央区坚持向开放要动力，全力支持高铁新城建设，着力发展“三个经济”，十年累计引进外资6亿美元。深化改革，推出工商、食药监“365天不打烊”服务，实行容缺代办机制，公布“最多跑一次”事项539项，“一网通办”办理审批事项近百万件。全力支持创新创业，出台“十条措施”，西安新材料创新中心正式运营，西北有色院等20余家科研团队入驻，打造西安西航航空航天产业园，发展后劲显著增强，叫响了“商在未央、赢在未来”。

发展惠民，幸福指数大幅攀升

2018年，未央区居民人均可支配收入达4.1万元，比1980年增长近200倍。未央区始终坚持以人民为中心，把回迁作为最重的民生，搭建“一池一台”，着力破解城改回迁难题，完成90个村、15.6万群众回迁。办好惠民实事，近三年累计教育支出23.7亿元、年均增长23%，新改扩建学校项目23个、增加学位9030个，创成全省首家“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。打造“平安未央”，重拳扫黑除恶，辖区群众幸福感、获得感和安全感大幅提升。

展望未来，杨建强表示，未央区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，奋力开创建设国家中心城市中心城区的崭新篇章。

责任编辑：李婷