陕西汉阴：“三度”融合强化干部教育管理

中国报道讯(通讯员 辜大勇)“为政之要，惟在得人”、“育材造士，为国之本”。干部队伍素质和能力水平的高低直接影响到党的事业的发展进步。面对新时代、新形势、新挑战, 作为“放管服”改革、优化营商环境、政府职能转变最前沿和服务群众“第一线”的行政审批服务局将如何选好干部、用好干部和管好干部，是摆在众多决策者们面前的紧迫任务。陕西汉阴县行政审批服务局在干部职工教育力度、温度和效度“三度融合”上做文章，摸索出了一条干部教育管理的新路子。

严管有“力度”

“针对昨天发现的个别干部职工作风纪律问题，召开一次专题提醒谈话”。政务中心负责人开门见山、直奔主题。耀眼的会标、整齐的会场布置、全程摄像，会场气氛立刻变得严肃起来。

对干部提醒谈话，这已不是什么新鲜事。政务大厅的干部人事管理权、业务事项权都在原派驻单位，审批局除了日常的办事服务行为监督外，不好抓。“我们召开了班子会议进行了研究，首先想到的还是制度建设，通过一套务实管用的制度去管人管事。建立的提醒谈话制度，就是对干部轻微的违规违纪问题做到发现一起、提醒一起，震慑一批、教育一片，对所有违规违纪行为实行零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外，让党员干部对制度纪律心存敬畏。”政务中心负责人介绍说。

严设制度、严抓教育、严肃惩戒，从小事严起，从苗头性问题抓起，政令才能畅通，干部才不会犯大错误，队伍才有战斗力。针对轻微犯错的干部，该局采用谈话提醒;针对多次犯、重复犯的干部，采用分管领导约谈或领导班子集体正式约谈，并形成约谈记录;针对“惯犯”或明显违规违纪干部，直接将线索移交纪检监察机关处理，形成有力震慑。此外，该局还结合实际，将中央八项规定、从严治党管党相关内容融入机关廉政文化，设置“廉政影视角”、廉政书架，通过廉政党课、廉洁纪律知识测试等形式，使干部职工在耳濡目染的环境中强化纪律规矩意识，规范自身行为。还制定出台了《机关及窗口工作人员行为规范(试行)》《行政审批服务局内设机构及下属单位责任清单》《机关和窗口干部考评管理办法》等系列制度。通过“关口”前移，用制度机制堵塞漏洞，从源头防范治理，做到经常敲打，“无病”常防，“初病”即治，“有病”早治。

厚爱有“温度”

“小陈，你有一封来自汉阴县行政审批局的信”。远在广西北海海军某部服役的陈亮半信半疑，他拆开信后发现确实是陕西老家的来信。陈亮的妻子是陕西汉阴县行政审批局干部，当时还在驻村扶贫，去年“建军节”前夕，该局局长执笔，以“家书”的形式向远在1600多公里外的干部家属送去节日祝福，感谢他们对国防事业和家乡工作的支持。小小的书信不起眼，但却很暖心，体现着单位“大家庭”对干部职工细致真切的关怀。

为激发干部干事创业热情，该局修定完善了以鼓励激励、能上能下、容错纠错为主要内容的“三项机制”实施办法，树立以重能力、重实干、重实绩为导向的激励机制，引导年轻干部锤炼本领、担当作为。

磨坝村是汉阴县最偏远的深度贫困村，距县城105公里，全是蜿蜒曲折的山路，开车需三个多小时。当时选派方家林去当第一书记时，由于家里孩子小，妻子工作不稳定，方家林有些犹豫。“单位是你坚强的后盾，有任何困难，我们第一时间支持你。”该局负责人说道。

把关爱的态度亮出来，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，以实际行动为担当作为者撑腰打气，打消干部的后顾之忧，在年度脱贫攻坚考核总结时，该局获得脱贫攻坚“优秀帮扶单位”，所帮扶的村获得“先进集体”、方家林被评为“先进个人”。

育人有“效度”

“加强党员教育管理，就是要着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。”这是中共中央政治局在审议《中国共产党党员教育管理工作条例》时提出的明确要求。

做好党员教育管理工作，最关键的是质量，最需要的是真功，最怕的是形式主义。汉阴县行政审批局结合实际，着力在“讲学练”上下功夫。突出“以讲促训”，运用单位“机关大讲堂”平台和“双周一讲”机制，实行每名干部自学自讲，独立登台授课，训练干部思考力、表达力;突出“外引促学”，与汉阴县委党校制定干部全年培训计划，利用“引进来”和“走出去”的机会，每月对全体干部开展一期培训，通过结对帮学、集中领学、专家辅导学，使党员干部学得“准”、学得“进”、学得“深”，丰富知识、武装头脑;突出“以干代练”，选派第一书记、专职驻村工作队员到脱贫攻坚一线工作、选拔新进干部到综合岗位锻炼、中层干部定期轮岗交流、基层干部加压增责。

截至目前，该局党员干部个人登台讲课32场次、外请专家专题辅导10余期，8名在脱贫攻坚一线锻炼的干部中，有4名走上了领导岗位;政务服务一线岗位干部中，有10名选拔为中层骨干。去年该局完成的改革和工作任务中有11项分别获得省、市、县党委政府表彰或推广，一大批干部在历练成长中脱颖而出。

责任编辑：王莹