陕西省农村低保对象7年减少127.82万人

中国报道讯(王莹 报道)4月29日上午，陕西省扶贫办与陕西省人民政府新闻办公室共同举办的“陕西脱贫攻坚”主题系列第一场新闻发布会。据悉，截至今年3月底，陕西省农村低保对象由2012年的88.2万户、212.3万人，减少到现在的34.13万户、84.48万人。农村低保最低限定保障标准提高到每人每年3990元，共保障农村特困人员12.23万人，基本生活标准每人每年5500元-6000元，均稳定地高于扶贫标准。

构建“六张保障网”  确保小康路上不漏一户、不少一人

陕西省民政厅党组成员、副厅长戈养年介绍，今年以来，陕西省民政厅始终把脱贫攻坚作为头等大事和重要政治任务，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，制定印发《2019年全省脱贫攻坚兜底保障行动方案》，着力为贫困群众构建“六张保障网”。同时，大力开展“四个专项行动”，在加强贫困地区农村自治组织建设、动员社会组织积极参与、汇聚公益慈善和社工人才力量以及强化民政公共服务机构能力建设方面助推脱贫攻坚，确保小康路上不漏一户、不少一人。

陕西省民政厅强化社会救助兜底保障，切实兜住兜牢农村贫困群众基本生活底线。截止4月中旬，已下拨中省农村低保补助资金24.8亿元，全省共保障未脱贫建档立卡低保对象约132155户、322533人，保障未脱贫建档立卡特困人员95867户、102685人，占未脱贫建档立卡贫困户总人数的54.8%。加大临时救助力度，有效解决农村困难群众“急难”问题，一季度，实施农村临时救助18.5万人次，支出资金1.7亿元。

全面落实政策，特殊群体得到有效救助和关爱保护，下拨事实无人抚养儿童生活补助资金1118万元，孤儿生活保障经费8224万元。为全省45.8万农村留守老年人建立信息台账，实施动态管理。下拨省级补助资金3.5亿元，对各地发放残疾人“两项补贴”给予补助。全省参与脱贫攻坚的社会组织达到7983家，各自发挥特长优势，在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和志愿服务等领域累计投入帮扶资金35亿元，帮扶贫困群众46万余户。

低保等社会救助资金向深度贫困县(区)增加10%

戈养年介绍，下一步，陕西省民政厅将进一步提高社会救助兜底保障水平，着力做好特殊困难群体关爱服务，狠抓“四个专项行动”助推脱贫攻坚，集中力量支持贫困县脱贫摘帽，持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果。

陕西省民政厅将对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请按程序审核审批后，参照单人户纳入农村低保。强化居民家庭经济状况核对机制建设，推动省市县三级核对信息平台互联互通，确保精准认定社会救助兜底保障对象。

同时，计划下拨资金1亿元，对陕西全省孤儿和事实无人抚养儿童实施分类保障。下拨资金700万元，支持未脱贫的10个深度贫困县(区)以及革命老区县加大未成年人保护机构建设。计划下拨资金4500万元，资助建设300个农村社区服务中心。大力培育发展农村专业经济协会和社区服务类社会组织，到2020年，力争每个农村社区至少有1个农村经济服务类社会组织。

此外，还将继续对贫困地区特别是深度贫困县(区)民政公共服务项目建设给予倾斜。低保等社会救助资金向深度贫困县(区)增加10%。

到2020年每个深度贫困县至少建立一个县级供养服务中心

“农村特困人员是目前社会最困难、最弱势的群体，也是脱贫攻坚兜底保障对象中的重中之重，尤其是聚焦深度贫困地区。”戈养年表示，加大力度加快推进陕西省深度贫困地区特困人员供养服务能力，是当前面临的重要和紧迫的任务。

4月23日，陕西省民政厅、省发展和改革委员会、省扶贫办联合下发了《关于转发〈深度贫困地区特困人员供养服务设施(敬老院)建设改造行动计划)的通知》，《通知》立足兜底线、补短板、提质量，坚持需求导向，明确加大中省预算内投资支持力度，取消深度贫困县(区)县级财政配套要求。同时要求各地按照《“十三五”社会兜底工程实施方案》的要求，科学制度供养服务机构建设改造方案，使供养服务机构单张床位面积、护理型床位、无障碍设施、应急呼叫系统、安全监控系统等条件必须满足生活不能自理人员照料护理需求。

到2020年，陕西省每一个深度贫困县至少建立一个县级供养服务中心，护理型床位达到70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率将超过50%。

责任编辑：王溪