陕西自贸区西安区域新增市场主体3万多家 自贸“西安样本”在全国推广

中国报道讯(王莹 报道) 4月11日上午，陕西省政府新闻办召开的“中国(陕西)自由贸易试验区两周年改革创新情况及成果”主题系列第二场新闻发布会。据了解，自贸试验区成立两年来，西安区域新增市场主体34835家，注册资本4404.94亿元，注册资本亿元以上企业465家。两年的新增市场主体数，达到成立前该片区域历年市场主体数的1.5倍。

完成127项改革试点任务 形成一批自贸“西安样本”

西安市商务局局长、中国(陕西)自由贸易试验区西安管理委员会主任吕恒军介绍，中国(陕西)自由贸易试验区设立两年来，西安紧扣陕西自贸试验区发展定位和国家发展规划，紧贴企业经营需求，大胆推动改革，深入探索实践，完成了127项改革试点任务，形成136项创新案例。

“创新推进中欧班列发展模式、铁路运输方式舱单归并新模式、技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式”3项案例在全国复制推广，“设立‘互联网+政务服务’驿站、政务服务容缺受理、24小时自助信包箱、征信服务与政务服务联动、内保外贷金融创新、信用金融服务创新”6项案例在陕西全省复制推广，形成一批自贸“西安样本”，为促进全市、全省改革开放发挥了积极作用。

深化改革提升行政效能  构建高水平营商环境

“西安实施先照后证、多证合一、集中注册、简易注销等准入环节全流程的创新改革举措，强化了企业市场投资主体地位。”吕恒军说道，西安全面实施“证照分离”改革，通过取消审批、改为备案、告知承诺和优化准入管理的改革方式完善市场准入管理，使企业办证更加便捷高效，目前改革范围已扩展到航空基地、航天基地等6个开发区。实行网上核名、微信登记等多渠道、多平台注册，实现企业注册登记“一口受理、并联审批、多证联办” 和全程电子化，办理时间压缩到3个工作日以内，时效提升95%以上。

为最大限度方便企业办事，西安区域推出“容缺办理”，让企业先办事后补材料，目前这一做法已在全市推广。设置24小时自助信包箱，利用网上政务平台与自助信包箱数据互相推送，提供线上线下全年无休政务服务。在企业集聚地设立政务服务驿站，将电子政务平台与帮办服务延伸到企业办公区，使企业办事更加便捷高效。

制度创新激发活力 新增市场主体34835家

两年来，西安市以新发展理念为引领，聚焦投资、贸易、金融领域，加快构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，并将之转化为产业功能优势和产业发展优势。

西安确立了以负面清单管理为核心的投资管理制度、符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度、适应更加开放环境的金融创新制度。日益完善的金融营商环境吸引了各类金融和投资服务机构入驻，普华永道、德勤、安永、毕马威、富邦华一银行、浙商银行、苏宁全国互联网金融运营中心等纷纷落户。截止2018年底，自贸试验区拥有金融机构235家，其中持牌金融机构208家，实现营业收入277.5亿元。扩大跨境人民币业务范围，探索开展跨境双向人民币资金池业务，截止2018年底，实现跨境人民币结算金额77.13亿元，其中人民币资金池业务结算金额52.23亿元。

一系列的改革创新举措，吸引聚集了大量市场主体，自贸试验区成立两年来，西安区域新增市场主体34835家，注册资本4404.94亿元，注册资本亿元以上企业465家。两年的新增市场主体数，达到成立前该片区域历年市场主体数的1.5倍。

创新合作模式 加快融入“一带一路”建设

西安创新国际产能合作模式，建设“一带一路”中欧合作产业园，聚集博世、宝马、阿尔斯通、达能等世界500强企业;支持陕汽集团、爱菊集团等本土企业在哈萨克斯坦、俄罗斯设立生产基地和物流园区。

扩大与“一带一路”沿线国家经济合作，开通西安至欧洲、中亚、西亚11条跨国铁路货运干线，覆盖丝路沿线44个国家和地区。运营汽车、绿豆、粮食、木材、跨境电商等专列，2018年中欧班列(长安号)开行1235列，运送货物120.2万吨，货值17.2亿美元，实现跨越式发展。

还探索与“一带一路”沿线国家人文交流新模式，人文交流由传统的文化、广电、出版、文物领域，向科技、教育、旅游、体育、金融、人才等领域扩展。

吕恒军说道，陕西自贸试验区西安区域以西安市0.7%的面积，创造了全市79.9%的进出口、58.4%的实际利用外资、18.4%的税收。

责任编辑：王溪