汉中市深化“放管服”改革 行政审批时间缩短30%以上

中国报道讯(刘蕾 王莹报道) 11月15日上午，陕西省营商办、陕西省政府新闻办举办“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会第十九场。据汉中市委常委、副市长程腮仙介绍，汉中优化提升营商环境工作取得了初步成效，在全省三季度优化提升营商环境综合考评中各项指标均居全省前列，全市行政审批时间缩短30%以上，群众满意率达99%以上。

程腮仙介绍，今年以来，汉中市按照陕西省委、省政府“营商环境提升年”安排部署，全面深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”建设，围绕优化提升营商环境“十大行动”，从建机制、抓协调、促整改、强落实入手全面推进各项工作，全市营商环境有了明显改观。她介绍，截至9月底，汉中市新增市场主体23536户，其中，新设立企业主体4947户，同比增长13.8%，市场主体规模达到18.3万户;实现生产总值1013.96亿元，同比增长9.6%，高出全省平均增速1.2个百分点，居全省第2位。

行政审批改革持续深化，认真承接落实中、省行政审批事项精简取消任务，规范完善“五张清单”(行政审批事项目录清单、权责清单、“双随机”抽查清单、行政审批中介服务清单、公共服务事项清单)管理。汉台区初步实现了“一站式”“最多跑一次”服务目标。在全市全面推行试点经验，创新审批服务方式，推行“一枚印章管审批”。

商事制度改革成效显著，改“先证后照”为“先照后证”，工商登记226项前置审批权仅保留33项，企业开办时间压缩到3个工作日，中心城区个体户办照基本做到了立等可取。行政服务效能有效提升。持续深化“三集中、三到位”改革，市行政服务大厅服务功能全面升级，共设置7大功能服务区，进驻部门单位26个，进驻各类事项241项，较之前增加172项，极大地方便了企业群众办事创业。

加快推进“互联网+政务服务”平台建设。目前，市级平台基础功能已基本建成，已完成省市两级平台对接任务。同时紧抓市县两级平台建设同步推进，汉中市采用“市级平台建设为主，负责软件平台和基础硬件建设，县区负责实体大厅设备和业务办理系统升级改造”的平台建设模式。目前，各县区实体大厅设备和业务办理系统升级改造已全部完成，正积极和市级平台进行对接。此外，市信息办、市编办、市行政服务中心成立工作组，对全市26个部门行政许可事项进行了标准化梳理培训。目前，市级539项行政许可事项已经梳理完成100%，12月底前实现业务互联互通，并全面投入使用。

程腮仙表示，下一步将持续深化“放管服”改革，积极学习借鉴杭州市“一窗受理、集成服务”、浦东新区“六个双”事中事后综合监管和深圳市加大营商环境改革力度的若干措施等浙沪深地区的先进经验，选择改革积极性高、基础较好的县区和部门先行先试，推动“最多跑一次”“一网通办”等举措尽快落地实施，打造一批示范县区和标杆部门，让营商环境成为汉中市推动经济社会发展的有力抓手和最大亮点。

责任编辑：王溪