陕西确保2020年农村互助幸福院覆盖率达到80%

中国报道讯(王莹 报道) 11月8日上午，陕西省政府新闻办举办全省农村养老服务业发展情况新闻发布会，据陕西省民政厅副厅长戈养年介绍，截至2017年底，陕西省已建成农村互助幸福院8124个、建设床位8.3万张，覆盖全省48.65%的行政村。另外，2019年省民政厅计划下达省级福彩公益金1.6亿元，支持新建农村互助幸福院2000个，确保到2020年农村互助幸福院覆盖率达到80%，实现“十三五”确定的目标。

据了解，截至2017年底，陕西省共有60岁以上老年人口645万人，占人口总数的16.81%;65岁以上人口414万人，全省有农村老年人约280余万人，按照老龄人口以每年3%左右的速度增长，预计到2020年，60岁以上老年人将达到690万人，呈现出老年人口数量多、老龄化速度加快、未富先老的特点。

戈养年介绍，陕西省民政厅认真落实中、省决策部署，以农村互助幸福院建设为抓手，农村养老事业取得阶段性成效。政策体系日渐完善，陕西省民政厅会同省财政厅出台了《加强农村互助幸福院运行管理指导意见》《农村互助幸福院绩效考核方法》《农村互助幸福院运行管理以奖代补办法》等政策，强化农村互助幸福院的资金监管和运营规范。

困难老年人保障逐步提高，陕西省民政厅持续提高农村低保和特困人员生活补助标准，落实最低生活保障分类施保政策，对低保家庭中70周岁及以上老年人，按照每人每月不低于当地低保标准的20%增发保障金。农村低保最低标准为3470元/人年，农村特困人员基本生活标准每人每年5500-6000元。

加强幸福院建设，自2013年以来，陕西省民政厅对建成运营的农村幸福院每个补助8万元，支持提升农村互助幸福院的建设标准。目前，宝鸡、铜川、杨凌示范区、韩城市实现了行政村农村互助幸福院全覆盖。西安、宝鸡、铜川、榆林、杨凌、韩城建立了农村互助幸福院运营补贴制度，增强了运营的活力。还加强农村留守老年人关爱服务。今年6月，民政厅会同公安、卫计等9个部门出台了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》，下发了《关于加快建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度的通知》，推动农村留守老年人关爱服务工作的开展。

据悉，2018年，省级福利彩票公益金下达8000万元，又支持新建1000个农村互助幸福院。全省建成农村特困人员供养服务机构424个，可用床位5.1万张，县级农村特困供养服务机构实现全覆盖。全省共有92家民办养老机构。2016至2017年，省级资助6113万元，用于122个农村特困供养服务机构护理设施改造，全省20%的农村互助幸福院和村卫生室合并建设，有效整合了农村养老服务和医疗卫生服务资源。

“虽然陕西省农村养老服务业取得了阶段成效，但与党的十九大要求和人民群众对美好生活的期盼还有较大差距。农村养老依然是陕西省养老的短板和薄弱环节。当前农村养老的主要问题是养老服务发展不充分、不平衡的问题。“戈养年说道，农村养老今后的重点是五个方面：建立信息台账与定期探访制度、强化家庭主体责任、积极发挥村民委员会的组织服务作用、建立健全农村留守老年人救助保护机制、引导社会力量开展关爱服务。

他表示，下一步将精准施策发力，完善资金投入机制，加强农村互助幸福院建设，建立多元服务机制，提升农村养老服务水平，创新服务方式，开展六项服务，实现追赶超越，努力使陕西省农村养老工作走在全国前列。

责任编辑：王溪