渭南华州区狠抓营商环境激发经济活力

中国报道讯 营商环境关系一个地区的生产力和竞争力。近年来，华州区深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要批示指示精神、国务院深化“放管服”改革电视电话会议要求和省市“营商环境提升年”工作部署，拿出“直面问题、刀刃向内、自我革命”的决心和勇气，狠抓营商环境建设，以环境大改变促进经济大发展。

突出合力共建 打造最优体制环境

强化顶层设计，成立了优化提升营商环境和政务公开工作领导小组，先后印发了《“营商环境提升年”实施方案》《基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》及“10+2”行动方案、行动细则，组建12个专项行动领导小组，大力推进权责关系重塑、管理模式再造、工作方式转型，在重点领域制定可量化、可考核、有时限的目标任务，有条不紊地推进改革。建立微信公众号，及时发布上级最新政策，交流工作心得，推广先进经验。区委常委会、区政府常务会多次听取工作汇报，研究解决优化营商环境工作中存在的问题，形成了“党政共抓、部门联动、左右协同”的组织架构和工作格局。

突出阳光高效 打造最优政务环境

深入推进“放管服”改革，凡市场能有效调节、上级未列为审批的事项一律取消，凡直接面向基层、由基层管理更方便的事项一律下放，目前全区共合并、取消和下放行政审批事项1204项。扎实推进相对集中审批权省级试点工作，梳理实施71项“最多跑一次”改革事项清单;成立区行政审批服务局，将原来由26个部门承担的202项行政许可事项全部交由行政审批服务局受理，实行“一枚印章管审批”，让群众办事只进一扇门、最多跑一次。加快区镇村三级行政服务中心和网上办事平台建设步伐，结合农村实际，打破正常的上下班制，实行延时服务、首问负责、全程代办、容缺审批、限时补办等措施，推动审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。大力推进“互联网+政务服务”，共梳理政务公开事项2534项，“五个一”政务公开经验在全省推广，被国务院确定为全国基层政务公开标准化规范化试点区。严格落实企业税收优惠政策，全面清理涉企收费，税收优惠备案时间由16分钟缩短为3分钟/户(次)。

突出公平正义 打造最优法治环境

弘扬法治精神，以开展“七五”普法为契机，深入开展“法律八进”活动，让自觉守法、遇事找法、解决问题靠法成为广大干部群众的习惯。华州区曾被评为“全国法治区创建活动先进单位”。增强依法行政能力，明确权力清单、责任清单，以法律和制度来规范约束行政行为。针对企业和社会需求，全面清理不合时宜甚至阻碍法治化营商环境的办法措施，加强程序性规制建设，保障规则公平、机会公正和权利公平。设立区镇(街道)两级营商服务办公室，公布投诉举报电话，共交办处理企业和群众反映的营商环境问题110多件。深化“双随机、一公开”监管，建成区级25个部门(单位)118项随机抽查事项清单，实行跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、智慧监管，做到一次检查、全面体检，全程留痕迹，责任可追溯。

突出活力规范 打造最优市场环境

深入贯彻落实习近平总书记“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”指示精神，出台奖励科技创新办法，支持引导金钼、陕化等龙头企业技术改造、科技创新，对接建设“两中心一基地”(国家级钼产品科技研发中心、国家级煤化工科技研发中心、国家农产品试验种植基地)，促进创新创造成果就地转化成产品、转化成产业，形成促动经济发展的新动力。引发支持双创工作的意见，为创新产业、创业者在用工、住房、专利申请、职称评定上提供便利。深化商事制度改革，率先被国家市场监管总局授予“外资企业登记”和“不冠行政区划企业名称直报权限”，在全市第一家推行个体工商执照“口述办照”，企业开办时间由2.5天缩短至1.5天，上半年全区设企数量同比增长87.6%。加强诚信体系建设，严厉打击欺行霸市、消费侵权等违法经营活动。今年以来，共侦办制假侵权类刑事案件16起，行政案件3起，破获省督案件1起，有力地保障了公民和市场主体的合法权益。

突出亲清互动 打造最优社会环境

牢固树立“发展为上、项目为王、企业家为大”的理念，致力于构建“亲”“清”新型政商关系。去年以来，我区以开展“进企业、送服务”专项行动为抓手，出台了现代农业、新型工业、旅游民宿、电商物流等涉及各类产业发展的多项奖补政策，完善政银企互动机制，在工业园区设立入企解困办公室，实行领导帮扶责任制和困难企业帮扶联络员制度，全天候、全方位受理企业诉求，召开各类座谈会4次，为企业解决证照、用地、资金等各类问题30多件，开启了服务企业的“直通车”。今年上半年，华州区地区生产总值增长9.2%，增速位于全市第2位;工业增加值增长9.7%，增速高于全市平均水平1.6个百分点;固定资产投资额增长19.7%，增速高于上年同期7个百分点;社会消费品零售总额增长10.7%;一般预算收入增长4%;税收收入增长28.2%，经济社会实现了平稳较快发展。

责任编辑：聂茵