蒲城：精准发力抓预防 主动作为扬正气
发布时间：2017-05-02 14:21:50 来源：中国报道
文/索保岗 唐喜龙
2016年，蒲城县人民检察院立足检察职能，积极主动作为，紧紧围绕县委、县政府工作大局，突出集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，针对职务犯罪多发的领域和环节，采取“四项”举措精准发力，深化预防职务犯罪“五进”活动，着力构建全县预防职务犯罪人民防线，开展预防调查5次、案例分析3件、警示宣传教育22次，移送案件线索2条，提供行贿犯罪档案查询1560次，收到了规范干部职工作风，整顿行业队伍建设，打击职务犯罪，助推脱贫攻坚，营造风清气正政治生态的良好效果，为打赢蒲城脱贫攻坚战提供了有力的司法保障。
蒲城县人民检察院检察长闫永江向人民代表报告检察工作
主动作为，抓紧抢早部署，拧紧“总开关”
年初，“深化两个责任，持续改进作风”教育整顿活动刚结束，蒲城县人民检察院党组就召开专题会议，抓紧抢早部署安排职务犯罪预防工作。在认真学习省市院预防工作要点基础上，研究制定了加强预防宣传和警示教育、预防调查、工程建设同步预防、完善行贿犯罪档案查询四项重点工作，突出集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作的预防工作思路。为认真落实中省集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作电视电话会议、渭南市院与市扶贫办《关于在扶贫开发领域预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》精神，该院成立了专项工作领导小组，经过多次协调，精心筹备，及时制定了《蒲城县人民检察院关于在扶贫领域惩治和预防职务犯罪专项活动的实施意见》，于 4月13日召开了蒲城县检察院、县扶贫办惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项活动座谈会。全县17个镇（办）的主要领导、县脱贫攻坚领导小组主要成员单位负责同志以及该院反贪、反渎、预防、公诉等部门负责人共58人参加了会议。会上宣读了《近三年查办涉农和扶贫领域职务犯罪情况通报》、《关于在扶贫领域惩治和预防职务犯罪专项活动的实施意见》、《惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项活动八项承诺》，对全县扶贫领域惩治和预防职务犯罪专项工作进行了座谈交流和部署安排，从思想深处拧紧了突出重点强措施、精准发力抓预防的“总开关”。
与扶贫部门联合开展惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项预防
张扬正气，强化警示教育，筑牢“防火墙”
蒲城县人民检察院以深化预防职务犯罪“五进”活动为依托，采取请进来与走出去相结合的方法，不断丰富警示教育的形式和内容，协助相关单位加强干部队伍的廉政警示教育，营造了“大众知晓、大众支持、大众参与”的职务犯罪大预防氛围，进一步增强了干部职工在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的醒悟能力，筑牢了远离职务犯罪的防火墙。一是成立预防职务犯罪法律宣讲团组织宣讲。今年先后在桥陵镇、财政局、国税局、地税局、县人行、畜牧局、水务局、电力局、第二医院等单位进行法制教育22次，受教育人数达3000余人。促进干部职工增强法律意识，强化廉洁观念和守住底线的自觉性。二是联系邀请外地专家作专题报告。6月29日，在陕西华电蒲城发电有限责任公司报告厅举办了预防职务犯罪警示教育报告会，公司党委书记张王西、纪委书记张涛等领导、全体中层干部及重点岗位人员共160余人听取了报告。8月2日上午，在县医院礼堂举办了全县卫计系统预防职务犯罪警示教育报告会，县卫计局领导、机关全体干部和县医院、中医医院、宣计站等单位的中层以上干部与重点岗位人员共200余人听取了报告；下午，在祥龙宾馆大会议室举办了蒲城县脱贫攻坚职务犯罪预防专题报告会，以精准扶贫贵在精准、预防腐败须精准发力，在扶贫攻坚伟大战役中实现人生和社会价值为主题，对全县脱贫攻坚领导小组成员单位负责人、镇村两级干部共600余人进行了扶贫攻坚职务犯罪预防专题培训。三是充分利用就近基地资源开展警示教育。先后协调组织县教育局、住建局、中医院等单位共300余名中层以上干部和重点岗位人员赴崔家沟、华山监狱开展警示教育，听取服刑人员现身说法，增强了警示教育的震慑作用。四是尝试把党校作为预防职务犯罪教育阵地并常态化。今年，该院适时与县委组织部、党校联手协作，把预防职务犯罪宣传教育纳入今年下半年干部培训计划安排。 10月20日，由闫永江检察长作了《惩防并举，追赶超越，为建设四化同步的渭北明珠精准发力》的讲授，对全县机关干部200多人进行了预防职务犯罪教育培训，为推进预防教育进党校工作开了好头。
在蒲城电厂开展预防职务犯罪专题报告会
突出重点，实施精准监督，形成“高压线”
2016年全县财政专项扶贫资金项目合计7717万元，其中产业开发扶贫项目2177.5万元，扶贫资金大、任务重。因此，蒲城县人民检察院以开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项活动为契机，以扶贫项目资金监管为重点，深入涉农扶贫领域，通过各种预防手段实施精准有效监督，着力形成扶贫资金 “高压线”。一是建立联系制度，及时掌握项目资金情况。他们与县扶贫办、财政局等单位沟通联系，建立了重大项目资金、涉农扶贫资金管理信息平台；会同民政、农业、扶贫、社保、林业、水利、卫生等单位签署《关于加强涉农资金监督管理的通知》，建立了涉农资金情况定期通报制度。及时收集掌握扶贫、低保、危房改造等涉农项目及资金情况，推动涉农资金“阳光运行”，增强了资金发放的透明度。二是依法预防调查，开展同步预防。该院预防部门按照《陕西省人民检察院职务犯罪预防调查规定（试行）》，选择了5个部门开展了预防调查。先后对县国土局房地产容积率执行情况、电力局电费收取情况、合疗办合作医疗报销情况、平路庙卫生院搬迁征迁安置情况、尧山镇危房补助款发放情况进行预防调查，通过座谈、询问、查询、调取有关材料等手段，深入进行实证研究、综合分析可能发生职务犯罪的风险点，研究职务犯罪的规律特点和预防对策，形成调查报告5份。并根据县扶贫办当月向检察机关通报的扶贫项目实施、扶贫资金投入情况，及时对重点项目资金开展同步预防，对扶贫资金项目基本情况、预防举措、建章立制情况等资料及时整理归档，加强对资金使用的监管。三是协助职能部门严格审核，跟踪监督。该院协助配合县扶贫办、农业局对各镇办上报的201个涉农企业、农业合作社等新型经济合作组织，进行了严格审核，对每个涉农企业、农业合作社等新型经济合作组织的扶贫资金发放情况进行逐个核查监督。与县财政、审计部门联合出台了《关于建立惠农扶贫项目暨工程跟踪预防常态化机制的意见》，形成了单位、部门和个人都不敢对扶贫资金下手的“高压线”。
在县卫生计生系统开展预防职务犯罪警示教育报告会
双管齐下，惩处预防并举，打好“组合拳”
在积极开展职务犯罪预防工作的同时，蒲城县人民检察院积极开展职务犯罪线索举报宣传和受理，不断加大职务犯罪案件查处力度，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处涉农扶贫领域职务犯罪案件。结合开展政法干警一线工作日、扶贫帮困、干部回原籍活动，发动干警深入农户，发放《蒲城县精准扶贫职务犯罪预防入户调查表》，并采取实地走访、查验帐目等方式对群众举报情况进行逐一落实。对群众署名举报线索采取精细化初查方式，确保“逐件核实、件件落地”;对群众举报的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等涉农职务犯罪线索，公开办理，件件答复。2016年，蒲城县人民检察院预防部门在开展职务犯罪预防工作中发现并移送案件线索2条，自侦部门共查办职务犯罪案件21件32人，其中，涉农扶贫领域职务犯罪案件16案23人，为国家挽回直接经济损失100余万元。并针对办案中发现的管理不规范等问题，及时向有关职能部门提出书面检察建议，督促整改。通过查办案件惩治挤占挪用、虚报冒领涉农扶贫资金职务犯罪，保障了惠农扶贫政策和资金落实到位，维护了群众合法权益，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
组织干警在华山监狱开展警示教育
责任编辑：聂茵
