陕西商洛：深化“放管服”改革 优化提升营商环境

中国报道讯(王莹 报道)9月27日上午，陕西省营商办、陕西省政府新闻办联合举办“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会第十六场。据商洛市委常委、常务副市长李豫琦介绍，商洛市积极推行极简审批，加快推进“一网通办”、“一门办理”，深化“放管服”改革，优化提升营商环境。上半年，商洛市营商环境监测考核评价排全省第八位，较2017年前进了3个位次，开办企业、获得电力、不动产登记指标位居全省第一位。

李豫琦介绍，1-8月，商洛市新增企业数2202户，同比增长21.65%;新增个体工商户7919户，同比增长34.56%;民间投资增速达52.4%，高于全省平均水平26.5个百分点。微信办照领跑全省，“1356”模式助推不动产登记效率提升，互联网+政务服务首批实现省市县三级互联互通。

简化流程提升审批效率

据介绍，在简化企业开办和注销方面，商洛实现“54证合一”，企业微信办照率达70%以上，营业执照当场办结率达90%以上，企业开办涉税信息确认“零材料”，企业开办环节数压缩为5项，时间缩短为2.66个工作日;在工程建设项目审批办理方面，社会投资核准(备案)类项目审批环节由29项压缩至22项，由285个工作日缩减至117个工作日，中介服务时限由92个工作日缩减至76个工作日;在办理不动产登记方面，办理环节数由原来的8个压缩到3个，企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，将整体登记时间由法定的30个工作日逐步压缩至4个工作日;在优化企业纳税服务方面，将8类15项常用业务，梳理出最优模版，在全市推广实施，纳税人办理涉税事项时间平均缩短60%，等候时长缩短71%。

“一网通办”、“一门办理”基本实现

商洛市不断加大软硬件设施投入，网上大厅基本建成，“一网通办”加快推进。市级和商州、丹凤、商南、镇安、柞水、商洛高新区等6个县区的网上大厅已经建成运行，实现了省市县互联网政务平台统一查询、全过程监督。同时，“商洛市掌上办事大厅”手机APP已上线试运行。

李豫琦表示，市政务服务中心办事大厅于2017年11月建成运行，进驻单位43家、人员285人，市级审批服务事项进驻率达85%，办事指南编制工作全面完成，实现了流程时限、提供资料、收费标准的公开统一，基本做到“一门办理”。

此外，市级网上办事大厅所有审批服务事项均已实现网络上面预约申报，40余项审批事项已经实现网上办理，48项审批事项实现了“最多跑一次”。加大审批服务事项梳理力度，已梳理汇总56个市直单位1962项审批服务事项，基本实现了事项进驻、审批授权、电子监察“三到位”。

深化“放管服”改革 推进“减证便民”

商洛市大力精简行政审批事项，以“减少经济领域投资、生产经营活动审批、职业资格许可、行政性事业收费”为重点，依法依规对52个市级部门(单位)367项审批事项进行全面清理，先后下放和取消市级行政审批事项182项，精简比例达49.6%，超额完成省上下达“三分之一”的目标任务。开展“减证便民”行动，对全市各种盖章证明事项进行了梳理审核和集中清理,形成商洛市《盖章证明事项清单》，共清理证明事项201件，保留110件，取消91件，取消比例达45%。

李豫琦表示，下一步将深入推进“放管服”改革，对标苏沪积极梳理审批事项，实施流程再造，努力实现最简审批、最短时限、最优服务。同时，加快推动“互联网+政务服务”建设，提升线上线下业务办理标准化、科学化、效能化，力争实现“一门、一窗、一次”目标，系统推进营商环境优化提升。

责任编辑：王溪