陕西空港新城：打造一流国际航空枢纽

近日，市委十三届五次全会举行。全会作出加快国家中心城市建设、推动高质量发展的决定。对于区县、开发区及相关市级重点部门来说，如何应对迎面而来的机遇，推动大西安大发展?

西安发布推出《加快国家中心城市建设 推动高质量发展——“一把手”谈规划》系列访谈，邀请“一把手”们畅谈区域发展规划和重点项目建设发展有关情况。

今天对话的嘉宾是空港新城党委书记、管委会主任贺键。

空港新城掠影

空港新城规划面积144平方公里，主要依托中国第八大枢纽机场——西安咸阳国际机场，发展航空物流、航空高科技、航空服务等临空型产业，致力于打造一流国际航空枢纽。

世界眼光、国际标准、五十年不落伍

贺键说，目前，国内还没有建设航空大都市的成功案例。为此，空港新城学习借鉴美国亚特兰大、荷兰史基浦、韩国仁川等国际知名航空大都市的经验，坚持“世界眼光、国际标准”，对城市建筑的形态、形状、外立面、用材等由决策层认真研究、集体决策，同时率先引入三维规划辅助系统，实现“五十年不落伍”。在城市建设的谋篇布局中，空港高标准制定规划，严要求执行规划，通过举办国际竞赛，选取具有国际一流航空城规划经验的荷兰NACO咨询公司修编分区规划，委托全球知名的机场发展咨询机构美国兰德龙·布朗制定了产业规划，提出了“丝路交通商贸物流中心、国际航空服务业和高端航空制造业聚集中心、国际会展和文化创意中心、农业和生态小镇示范中心”的产业定位，明确了“城市向南，产业向北”的规划思路和“一核、双心、两环、四区”的功能布局。

那么，什么是“一核、双心、两环、四区”呢?

空港新城规划结构图

“一核”

“一核”即构建以机场为核心的产业发展引擎。空港新城依托机场而兴建，自成立以来始终秉承“机场做大，空港才能做强”的理念，不断深化与机场的协作融合，形成了“发展同向、规划同图、交通互联、基础共建、设施共享、体制共创”的港产城融合目标。

全力支持机场三期建设，届时西安咸阳国际机场将拥有5条跑道、4座航站楼，形成年货邮吞吐量200万吨、旅客吞吐量1亿人次的保障能力。

“双心”

“双心”即建设东西两大门户中心，东门户围绕T5航站楼，对标上海虹桥机场，规划建设GTC综合交通枢纽和以商贸、酒店、总部办公、高端服务业为核心的4.3平方公里的站前综合商务区。

T5航站楼前综合商务区

西门户以航空总部经济、产业金融服务为核心建设空港航空CBD。目前东航、南航、深航、川航等13家航空公司已先后进驻，商务中心、酒店公寓、运动中心等服务设施已建成投用，富力国际商贸港、宝能国际商务中心等高端配套项目已开工建设。

“两环”

“两环”即机场服务环和城市发展环。以机场为核心，在其外围形成交通产业复合型双环系统，服务并串联机场外围各功能片区及其核心。内环为机场服务环，全长约26公里，主要为疏解机场周边交通，客货集散功能，现已建成通车。外环为城市发展环，拉开城市发展骨架，串联各个片区核心，带动片区发展，形成空港新城产业功能发展环线。

“四区”

“四区”分别为临空科技与高端制造及物流片区、商贸及创新发展片区、都市生活及服务片区、田园农业片区。

其中，临空科技与高端制造及物流片区重点发展飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、跨境电商、物流运输等产业，打造临空特色鲜明的产业平台。目前已聚集了138家相关企业，吸引了普洛斯、丰树、日立和“三通一达”等66家现代物流企业落户。成功招引了法国赛峰、海航技术部附件、科荣达APU大修、航空叶片等项目，初步形成了航空维修制造全产业链。

商贸及创新发展片区规划图

商贸及创新发展片区重点布局临空制造、电子信息、生物医药等附加值高、体积小、重量轻、市场灵敏度高、交货期短的临空高新技术产业。依托唐顺陵遗址、雕像石刻群，建设占地5500亩的世界文化遗址公园，已完成国际设计竞赛，届时将打造大西安空中门户。

都市生活及服务片区重点发展商贸服务、文化体育、高端住宅，创造宜居环境、吸引全球资源。目前枫叶国际学校已建成开学;空港国际医院、旭升文化、美术城等项目正加快建设;签约引进绿地会展综合体、世茂国际生态城、大唐西市等高端配套项目，配套建设300亩的城市中心公园和绿地空间。

依托城际机场线、地铁12、16号线等轨道交通，探索“一带一路”人文交流新模式，打造国际文化交流平台、现代都市旅游消费目的地和未来生态宜居城市示范区。

田园农业片区重点发展观光农业、航食基地、民俗文化，建设生态农业和特色小镇示范中心。将依托北倾沟沟壑崖壁及水体景观，建设健康颐养小镇;依托泾河南岸自然景观及良好的植被条件，开发泾河湾生态文旅度假区，打造大西安品质城市示范窗口。

“去年，省委书记胡和平在空港调研时首次提出 “枢纽经济、门户经济、流动经济”的发展理念;省委常委、市委书记王永康也明确要求空港新城加快临空经济示范区的申报和建设;今年4月25日，西安临空经济示范区正式获批。我们将按照“多规合一、产城融合”的要求，坚持一张蓝图干到底，打造一流国际航空枢纽，加快跻身国家级临空经济示范区“第一方阵”，为“三个经济”厚植承载沃土，为大西安追赶超越提供强劲动能。”贺键说。

责任编辑：王溪