澄城：精准预防直击城市内涝
发布时间：2017-04-25 16:18:38 来源：中国报道
2016年以来，澄城县人民检察院积极推行职务犯罪“精准预防”工作，进一步拓宽工作思路，强化检察预防职能，推动传统预防向现代预防转变、常规预防向个性预防转变，着力在提高职务犯罪预防针对性、实效性上下功夫，积极开展系列预防活动，取得了较好的实际效果。
文/程 婧
如今，城市内涝愈演愈烈，成为各个城市的“通病”。对于这一看似无奈又关乎民生的社会问题，澄城县检察机关主动担当，勇于作为，及时介入，开展预防调查，回应百姓期待。
暴雨造成内涝，百姓颇多怨言
2016年6月23日，渭南市多地都出现了不同程度的暴雨天气，其中澄城县城最高降雨量超过100毫米，达到暴雨级别。
县城西环八路，连续几小时的暴雨使这里出现严重内涝，最高水位达到了一米多深，有多辆汽车被淹。除了路面积水以外，沿街商铺几乎全部进水，商品散落一地。除此之外，县城长宁街、兴教路等部分路段也不同程度出现内涝，部分群众家中进水。当地水务、公安、住建、消防等部门迅速开展排涝工作，使群众转危为安。
检察干警在工程现场开展专项预防
对于一个缺水的地区，下雨出现内涝，造成一定财产损失，引起一些群众的不解甚至不满，各种信息、视频、谣言转发于朋友圈和网络，甚至有的网民攻击、谩骂政府。一时间内涝成为县城居民关注的热点，各种谣言乱飞，不明真相的群众以谣传谣，不满情绪在县城居民中蔓延，成为政府必须应对的舆情。
检察精准介入，开展预防调查
“关注社会热点，回应群众呼声，才能重塑提升政府的公信力。”澄城县人民检察院主动介入，针对城市排水工程开展预防调查。
澄城县人民检察院针对备受群众关注的城市内涝问题，结合近年来县城排水工程的运行情况，就城市排水工程等建设项目在县住建局开展了预防职务犯罪专项调查。
强化精准预防，确保工程质量
澄城县委、县政府给予大荔支持，县住建局对此次预防调查工作高度重视、全力支持。在他们的积极配合下，通过召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料和账务账目、实地调查和走访等方式，澄城检察院干警对近几年城市道路及排水工程建设情况、管理及维护情况、资金使用情况等做了全面细致的了解，特别对今年6月23日、7月18日的两次城市内涝形成原因做了深入调查和全面分析。
经了解核实：2014年以来，澄城县共投资1.4亿元，建设道路12条，全长14.55公里，排水管道全长36.95公里，均按照相关要求进行了招投标、竣工验收及决算审计，工程质量合格、符合相关规定。
2016年两次城市内涝的原因主要有二：一是客观方面的原因。今年6月以来的两次降水，降水量、降水强度大，达到历史极值，而县城总管道建设年限较长、排水量有限。据气象部门介绍，澄城县今年6月23日的降水是继2002年8月以来日降水量最大的一次，城区降水量超过100毫米。二是主观方面的因素。形成内涝的县城西环八路地段居民区较为密集，多年来受传统观念影响，群众认为在自家门口路面下铺设排水管道会影响房屋安全。因而巷道内铺设管道少，加之巷道路面硬化、加快了雨水流速，所以在强降雨侵袭之下导致总管道排水不快，形成了内涝。加之澄城是国家级贫困县，本级财政有限，城区基础设施建设项目欠账较多，且周期长、环节多，随着城市的快速发展，地下排水工程投入跟不上县城的发展。
对于预防调查的初步结果，澄城县人民检察院通过电视台、网络、公众号等及时发布相关信息，勇于作为回应群众呼声，让百姓了解事实真相，让流言蜚语没有了生存空间。
合力推动排涝工程，暴雨看海有望终结
回应群众的质疑后，澄城县人民检察院并没有停下脚步，而是针对这次强降雨暴露出来的问题，通过专项调查后，反复与县住建局研究，拿出切实可行措施解决城市的内涝问题。
经商定，澄城县人民检察院决定采取五方面的措施：一是集中人力、抓紧时间加强对水毁道路的修复和疏通；二是投资200万元，采取顶管技术，从西环八路到县西河顶一趟管径1米的雨水排水管道，满足泄洪需求；三是加强棚户区改造，消除安全隐患；四是顶管工程未完成前，住建局准备6台水泵存放西环八路，以备紧急需要；五是积极争取世行贷款项目，力争明年实施全城区的雨水管网提升改造工程。实现雨污分流，从根本上解决内涝问题。
通过近一个月的专项预防调查，澄城县人民检察院全面排查了住建部门工程建设尤其是排水工程的建设、管理及维护中的职务犯罪风险点和风险环节(如招投标，施工管道等重要材料的核验，决算、结算及验收，资金拨付及预留工程质量保修金等关键环节)。
通过专项预防工作，促进了城建工作健康发展，促使建设更加阳光透明，每个监管环节更加完善合理，管理更加严格、规范、标准；同时，调查结果在县电视台、发生内涝所在街道办、相关村组社区的公布也增进了群众对城市排水工程及内涝解决措施的了解，有利于稳定民心、促进“五新”澄城建设。
如今，从西环八路到县西河，一趟管径1米的雨水排水管道施工已接近尾声，基本能满足西环八路泄洪需求，这一路段暴雨看海的局面有望终结。
2016年以来，澄城县人民检察院构建社会化大预防，进行专项预防，打造预防品牌，积极推行职务犯罪“精准预防”工作，进一步拓宽工作思路，强化检察预防职能，推动传统预防向现代预防转变、常规预防向个性预防转变，关注社会热点、焦点，更加精准预防，着力在提高职务犯罪预防针对性、实效性上下功夫，积极开展系列预防活动，取得了较好的实际效果。
责任编辑：聂茵
