陕西省扶风县社会养老保险经办中心多措并举 破解“领取养老金资格认证难”

中国报道讯（通讯员 张言伟）2016年被国家人社部授予“全国人社系统‘优质服务窗口’单位”的扶风县社会养老保险经办中心多措并举，深化改革，着力提高为民服务质量，破解了多年来退休人员“领取养老金资格认证难”的问题，得到了各级组织的肯定和服务对象的认可和点赞。

强化服务队伍建设，坚持制度管人管事

扶风县社会养老保险经办中心现有工作人员16名，正副主任3名，服务全县315家参保单位，18475名参保职工，其中企业职工6045人，灵活就业人员12700人，退休人员4971人。面对现状，该经办中心在深入调研、学习外地先进经验的基础上，党支部群策群力，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，系统学习党和国家有关法律法规，建章立制，全面从严管理，先后健全完善了《工作人员考核管理办法》《扶风县养老保险经办中心经办管理规范》《扶风县退休人员社会化管理工作手册》《服务群众“348”规范》《队伍建设“32131”规范》等38项简便易行、科学实用的规章制度，经中心党支部班子研究，全员大会通过。在服务群众实践中，他们总结出了“348”工作法，即开展“三亮明”：亮明身份、亮明标准、亮明承诺;“四公开”：办事依据公开、办事程序公开、办事时限公开、办事结果公开;“坚持八项制度”：首问责任制、一次性告知制、沟通联系制、干部代办制、限时办结制、跟踪回访制、责任追究制、服务承诺制。同时，扶风县社会养老保险经办中心还总结出了服务队伍建设“32131”管理法：即“三会定大事”，坚持一周召开一次员工大会，坚持一月召开一次党支部班子会和主任办公会，坚持每季度召开一次党员大会。“两训”一提素质：紧抓政治理论培训、紧抓业务技能培训。“计划”谋发展：在总结要求上围绕“一个目标”，即中心服务工作大局和年度工作目标。在工作安排上做到“三个明确”：首先明确完成时限;其次明确股室责任到人;再次明确工作实效，加强跟踪督办。在实施过程中把握“三个环节”，即把握上报环节、把握督查环节、把握考核环节;“争创”作表率：争创“优秀共产党员”，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、到头弘扬正气;争创“服务明星”，争创“五星干部”，即学习星、创新星、服务星、效能星、纪律星;“制度要求规范”，考勤工作坚持日考核、周统计、月汇总制度;常态考核日常业务经办服务工作;实行月计划、周汇报、月总结考核制。强化宣传考核，中心要求“人人写稿、人人宣传、月月考核、季度汇总、年度考评”。制定完善《经办中心工作人员考核管理办法》，规范日常经办服务行为，实行月量化考核，累计积分制度，月末积分考评，兑现考核奖励，年终汇总评先奖优。使经办中心全体工作人员服务群众有章可循、有规可依，对标督查，依规考核，真正做到经办服务目标任务明确，服务行为规范，被考评人员心悦诚服，服务对象满意。

创新网格服务平台，构建群众满意机制

近年来，该县养老保险经办中心把创新服务模式作为方便广大退管人员和企业职工办事的重中之重。通过创建“三级平台四级网格”管理组织，经办中心依托县镇(街)村(社区)“三级”社会公共服务平台，在陕西省率先建立了以县养老保险经办中心为轴心，辐射各镇(街)劳动保障所、社区(村)工作站及退休人员自管组织的“四级网格”管理服务模式，使企退人员解决了管理组织难找到、日常生活无人问、学习交流没地方、活动娱乐无平台、资格认证不方便等问题，打通了服务群众最后“一堵墙”，实现了企退人员全部纳入网格化管理、服务全覆盖无死角，实现了退管人员管理网格化、服务人文化、组织地域化、教育规范化、学习多样化、养老实效化。陕西省市多次退管工作现场会在扶风召开。

与此同时，实行经办综合柜员制，方便广大参保人员办事。近四年，扶风经办中心先后进行综合柜员制试点，依照“分类、分时、定点”的原则，经过“简政、放权、提质、内控”四项举措，改革了过去专管员制多人临柜、办事群众多窗口轮流排队“一厅式”反复办理业务，为综合柜员一人临一柜经办全部业务的“一站式”经办服务模式，简化了繁烦程序，消除了服务对象往返折腾排队，极大地方便了群众办事，企退人员强俊峰高兴的说：“经办中心为我们退休人员办了一件大好事。这个综合柜员制把我们以前办事多次跑变为一次办，使我们这些老同志少跑路、少折腾，办事方便多了”。“该中心实现了经办服务“网络大厅”服务一体化、业务财务管理一体化、经办业务档案电子化、权益咨询、查询多样化”。这项优化服务群众的改革创新，受到2015年8月以来几次在扶风召开的全省经办改革现场会与会领导和同行的充分肯定与好评。此外，创设自助服务区，开通了建行缴费系统，网上缴费、手机微信缴费，方便了广大灵活就业人员。使办事群众办理业务时能依据自身实际，选择适合自己的“互联网+养老保险”方式，自助办理参保缴费、转移、查询等各项业务，享受更加便捷、高效、舒心、优质的服务。2015年11月《中国社会保障杂志》以《从“无人问津”到“老有所托”》为题报道推介了扶风这一社管工作创新服务模式。

以深化改革为动力，资格认证方式更加便捷温馨

该县社会养老保险经办中心以深化养老经办体制和服务改革为动力，以便捷温馨优质服务经办对象为目标，在不断探索服务模式上做文章。2014年前，该中心对退休人员服务，不论身在异地或本地，每年领取养老金资格认证划定时间段，本人都要专程到扶风县经办大厅进行按验指纹认证，退管人员认证排长龙，身居异地人员往返费用大，群众意见很大。经过党的群众路线学习教育实践活动，该经办中心党支部广泛征求各界群众意见，把服务群众改革的聚焦点放在了建立“三级平台四级网格”化管理机制上，这样机制上的改革，使广大退管人员不在往返县经办大厅排队指纹资格认证了，在自己家门口镇(街)所、社区(村)工作站就可以完成年度资格认证。随着经办改革的深化，经办服务水平的提升、电子和信讯化的应用，为经办业务和资格认证提供了更加便捷的通道。该中心对异地居住的退休人员还推出了家属子女异地录摄实景或生活小视频向经办中心用手机微信上传认证，手机APP认证等新的认证服务模式。对瘫痪在床、年老体衰行动不便的退管人员，村(社区)工作站会同镇(街)保障所和县经办中心工作人员进行家访温馨认证。企退人员谭宗周激动地说：“我虽瘫痪在床，经办工作人员这种尊重人格、方便温馨的资格认证方式，使我感到了干部作风的转变，党和政府的关怀温暖”。

扶风县社会养老保险经办中心在服务退管群众的征程上没有止步。用该中心党支部书记、主任黄永昌的话来说：“我县经办中心上接党和政府对退管群众的政策落实，下连广大退管群众的切身利益，我们为他们的服务永远在路上，只能全心全意做得更好，不能一刻松懈止步。服务群众的满意度就是衡量我们工作优劣的试金石”。

责任编辑：闫欣