紫阳就业扶贫、系列“套餐”惠民

中国报道讯（通讯员 杨志贵）紫阳县以脱贫攻坚统揽全局，充分发挥人社主管部门就业脱贫的行业优势和主导地位，“端”出一系列就业扶贫惠民“套餐”。

“四轮”驱动“六项工程”

该县通过营造宣传氛围、强化劳务转移、加强社会保障、落实优惠政策四项措施全力推进就业扶贫“六大工程”，并将“转移就业拓展 、自主创业扶持 、技工教育赋能、职业培训提升、人才智力支撑、社会保障工程”作为2018年就业扶贫工作的重要抓手，盘活全局“一盘棋”，统筹规划、明确目标、夯实责任、分工协作，实现全年贫困劳动力转移就业8300人，贫困劳动力职业技能培训4500人，贫困人口参加城乡居民基本养老保险参保率达到100%。

通过咨询热线、广播系列讲座、电视滚动字幕、发放就业脱贫政策宣传单、明白卡、宣传册等开展以“就业扶贫”为主题的就业扶贫政策宣传周活动，实现人社部门与贫困户的“零距离”接触;抓住全国农村劳动力转移就业示范县的重大机遇，依托东西部协作机制，积极推进两地劳务协作协议的落实，全年劳动力转移就业继续保持在7.5万人左右，有组织劳务输出5000人以上;全力做好社会保障工作，确保全民参保计划覆盖参保率、参保人员待遇发放率达到两个100%。使贫困家庭成员户籍内年满45周岁以上人口全部参加农村社会养老保险;加大就业扶贫政策扶持力度，用足用活用够各项优惠扶持政策，兑现奖励补贴等项政策，吸引、鼓励创业成功人士和各类企业到紫阳创办社区企业，吸纳、带动贫困劳动力稳定就业增收脱贫致富。

人才振兴“五大培训”

该县全面实施人才振兴计划、加强人才队伍建设，助力脱贫攻坚。新聘20人为紫阳发展智库专家顾问，引进紧缺和高素质人才100多人，推动各类人才走出去培训学习，年内组织民营企业家、专业人才、技术人才等外出培训100名以上。加强基层公务员队伍建设做好从“三支一扶”计划、大学生村官等服务基层项目人员中定向考录公务员工作。

紫阳将劳动密集型和技术密集型有机地结合起来，按照“政府推动+培训基地+脱贫群众+龙头企业”的工作机制，实行“三包两免一补两稳”优惠政策，积极探索出报名、培训、就业、维权“四位一体”“一条龙”培训就业精准脱贫的创新“紫阳模式”。累计投入3500万元，共开办紫阳修脚等五大技能免费培训300多期，结业学员3万余人，培训后就业率达75%。“紫阳修脚师”年收入达5万元，在全国各地开修脚店的5000多家，从事修脚行业的从业人员超过3万人，年创经济收入15亿元，是该县财政总收入3亿元的5倍，通过修脚脱贫人口达一万人，超过该县年脱贫人数1.5万人的60%。“紫阳修脚”已成为解决该县城乡就业、引领脱贫攻坚、富民强县的当家产业。其修脚技能脱贫的“紫阳经验”正引跑安康、带动陕西、影响全国。

“五个一”扶持创业带就业

“五个一”政策扶持，用足用活用好用够各项创业扶持政策，通过对返乡创业人员“1对1”的帮扶，重点扶持10户劳动密集型企业，100户小微企业，1000户林下种植养殖业大户，500户个体工商创业示范户(5个1)。将小额担保贷款与创业就业、主导产业、脱贫攻坚紧密结合起来。按照全程“一条龙”服务，累计发放创业贷款4.5亿元直接扶持上万人成功创业，因此带动5万余人实现在家门口就业。

“五个一批”返乡创业，紫阳通过全国农村劳动力转移就业和全省农民工等返乡创业两个示范县的创建，探索积累了一系列卓有成效的成功经验、造就了一大批有市场经济头脑、有一定积累资本、有自主创业能力的成功人士。该县充分发挥影响全国“劳务输出”的紫阳优势，鼓励一批在外创业成功人士带回一笔资金返乡创业，引进一批技术，扶持一批劳动和技术密集型企业、带动一批产业，吸引鼓励一批返乡人员安身立业、圆梦创业、引领脱贫致富，走出一条在新型社区兴办劳动密集型“新社区工厂”的新路径。先后引进毛绒玩具加工、服饰加工、农产品加工、电子产品加工等不同产业品类15个优质项目入驻城镇移民安置社区，解决就业1100余人，带动贫困户就业400余人，受益人群超过1000人。

200多扶贫“大员”为2万贫困户送“干货”

紫阳县人社局对200余名镇、村基层一线扶贫“大员”集中“充电”、进行就业脱贫攻坚相关政策业务培训。为全县614个无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困人员送去就业扶贫公益性岗位带动1200个贫困人口如期脱贫并为2万贫困户送上实实在在的“干货”：2017年1月1日以后实现自主创业的贫困劳动力，创办各类经营实体并开业经营3个月以上的种养殖工商户除优先享受3年期限10万元创业担保贷款外，每人发放3000元创业补贴;对按规定和程序安置贫困劳动力从事公益岗位就业的，每人每月发放600元公益岗位补贴;对按计划和程序并安排两年内未就业的贫困大学毕业生优先就业的半年见习期内每人每月享受1200元政府见习补贴;当年实现转移就业的贫困劳动力每人每年享受一次500元的交通补贴;对各类合法合规教育培训机构开展对贫困劳动力技能培训和创业培训的分别给予1800元的技能培训和2000元的创业培训补贴以及50元交通费补贴;社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业并签订一年以上期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴;依法依规向贫困劳动力提供免费就业服务并与用人单位签订1年以上劳动合同的职介机构给予每人500元的职业介绍补贴;凡参加城乡居民养老保险的个人，每年按照100至2000元等12个档次缴费的，分别享受30元到200元不等的养老保险缴费补贴。

责任编辑：闫欣