陕西旬阳市“五个群众”行动 让干部沉下去 让民心暖起来

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步密切党群干群关系，不断提升党员、干部服务群众的能力和水平，陕西省旬阳市开展以“进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心”为主要内容的“五个群众”行动，组织党员干部在贴近群众中知民心，在服务群众中解民忧，在引导群众中聚民力，在依靠群众中汇民智，推动旬阳高质量发展和高效能治理。

开展“进群众门、入群众网”行动，畅通联系服务“最后一公里”。旬阳市委、市政府要求广大党员干部主动走出机关、深入一线，将工作重心下移，将党的工作融入万家灯火，将党的服务送到千家万户。一是建立常态化联系走访机制。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，统筹包联单位、驻村工作队、村（社区）“两委”成员、“两代一委”、离退休党员干部、户防长、公益岗、志愿者等力量，建立健全党员干部、代表委员等常态化下沉联系基层机制，通过定点联系、包片负责、走访调研、结对帮扶等形式，常态开展“进门问情”“敲门问需”活动，察民情、交民心。二是拓宽多元化民意收集渠道。通过代表委员联络站，充分发挥人大代表、政协委员密切联系群众的作用，让其成为收集民意的重要前沿阵地。通过志愿者志愿服务融入，在服务中联系群众，了解情况。用好信访接待窗口、社会治安综合治理中心等，搭建“茶话会”“百姓议事会”“归雁经济座谈会”等线下平台，收集社情民意、企业所需。开展一线调研，县级领导带头开展调研，以第一视角掌握旬阳经济社会发展和社会治理实际情况，为市委、市政府决策提供参考。组织政协委员围绕经济社会发展重点难点和群众反映强烈的突出问题，确定调研主题开展调研，深入剖析根源，为市委、市政府提出有针对性的解决方案。三是深入实行“一线工作法”。鼓励党员干部通过“院坝会”、恳谈会、议事会等，深入田间地头、工厂车间、社区楼院，与群众同坐一条板凳，倾听原汁原味的声音，做到为民服务到一线，工作落实到一线，问题解决到一线。紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、村级后备力量摸排、防汛防滑、安全生产、生态环保、社会治理等工作，党员干部与群众零距离“拉家常”、面对面“讲政策”，切实做到“情况清、底数明、服务准”，密切了党群干群关系。

开展“入群众网”行动，激发共建共治“内生动力”。为走好新时代网上群众路线，旬阳市充分利用网络新媒体、“多网合一”的社情民意网格微信群、12345政务服务热线等载体，线上“键对键”收集社情民意，开展网上问政于民、问需于民、问计于民。一是网上答疑解惑。活跃网络互动，不定期开展在线访谈、民意征集等活动，鼓励群众通过网络平台反映问题、建言献策。善用新媒体，运用微信、短视频等新媒体工具，以群众喜闻乐见的方式发布信息、解读政策、互动交流。加强网络舆情监测与回应，对群众关心的热点、难点、焦点问题，主动、及时、准确地予以回应和引导。及时网上解疑答惑，在网上对群众和企业随时了解需求、解答疑惑，让网格群成为掌握诉求、回应关切的重要阵地。二是网上征集建议。对与群众切身利益密切相关的民生项目建设、重要事项落实和“十五五”规划等等，主动利用网格群、网上意见箱等方式，征集群众意见建议，让网格群、网上意见箱等成为集思广益、推动工作的重要方法。三是网上政务公开。推行网上政务公开，既公示公开惠民政策落实、民生项目建设，又共商发展之计、自治之策，引导群众积极建言、凝聚共识、推动发展。

开展“解群众难、暖群众心”行动，提升民生福祉“幸福指数”。坚持把解决群众急难愁盼问题作为行动的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一是助企纾困解难。实行县级领导挂联、部门包抓企业工作机制，对旬阳329家“五上”企业，由30多名县级领导干部一对一包联，常态开展亲商助企日活动，深入了解企业生产经营、用工需求和职工薪资、社保缴纳等情况，面对面宣讲解读政策，多方协调解决企业“急难愁盼”问题。深化“旬速办”政务服务，在高新区设立法治服务中心，处理企业诉求。建立“政银企保”合作共商和小微企业融资协调工作机制，普惠型小微企业贷款30多亿元。二是办好民生实事。紧盯“上好学”“看好病”“一老一小”等群众急难愁盼需求，突出教育医疗、养老服务、交通出行、城市建设、城市服务等，办好暖民心的实事，落实惠民生的举措。2025年，响应群众呼应和期盼，实施了敬老院、全域充电桩、城区供水安全保障、城区体育运动公园改造提升、学校校舍改造提升、县城过境线公路建设、城市基础设施建设等10个民生实事项目，让3.5 万余名学生吃上安全放心、营养均衡的“暖心餐”，城区及周边 14.8 万群众用上清澈、干净、充足的“放心水”。三是助力就业创业。组织镇村力量逐村、逐户、逐人开展劳动力信息核对和采集，建立精准的劳动力信息，针对不同就业群体服务需求，搭建招聘平台、培训平台、创业平台、就业社保平台，提供政策、信息、技术等方面的服务与保障。运用“一库一链四平台”智慧就业平台、村级劳务公司和零工市场，精准落实“1131”措施，促进充分就业、稳定就业，实现有组织就业10万人。四是帮办代办民事。结合入户进企走访，变坐等服务为主动服务，当好服务群众的“跑腿人”、服务企业的“店小二”，随时为群众和企业提供帮办代办服务，让政策落实、排忧解困等更暖民心。五是化解矛盾纠纷。组织网格员、联村领导、包村干部和驻村工作队，常态化开展信访矛盾隐患“大走访、大排查、大化解”活动，变“群众上访”为“干部下访”，让群众情绪在第一时间疏导、纠纷苗头在第一时间化解、重大隐患在第一时间上报，做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、服务不缺位。（陕西省旬阳市委（市政府）督查室   王春云）

责任编辑：曲静