宝鸡公安：围绕五大领域精准发力 全力打造法治化营商环境

9月17日，宝鸡市公安局召开“优化法治化营商环境服务保障高质量发展”新闻发布会。据介绍，今年以来全市公安机关紧扣市委、市政府和省公安厅部署要求，围绕护企助企、提振消费、便民利企、保障民生、招商引才五大领域精准发力，以“十大行动”“若干举措”为抓手，全力打造法治化营商环境，为全市高质量发展注入公安动能。

护企助企：严打犯罪+精准服务 筑牢企业发展 “安全屏障”

宝鸡公安始终将保障企业合法权益放在突出位置，通过 “严打违法犯罪 + 创新服务模式”，为企业发展扫清障碍、保驾护航。

在打击犯罪方面，今年以来全市共破获经济案件 36 起，集群打击金融领域 “黑灰产” 立案 11 起，涉案金额超 2000 万元；依托警税 “线索同步共享、案件同步调查、行政与刑事同步推进” 的 “三同步” 机制，侦办涉税案件 4 起，成功破获一起价税合计 2.59 亿元的虚开增值税专用发票案，相关打击洗钱和涉银行卡犯罪工作获公安部、省公安厅表彰。针对知识产权保护，公安部门联合市知识产权局在西凤酒、宝钛集团、石油机械、和氏乳业等重点企业建立 50 个知识产权保护工作站，同时联合检法机关制定《知识产权刑事案件证据指引》，已侦破知识产权案件 21 起，同比上升 40%，抓获 27 人，涉案金额达 2200 万余元。

在服务模式上，全市完善推广陇县 “1260” 项目警官制 —— 为 1 个重点项目定制 2 名警官，履行巡逻防范、风险预警、警情快处等 6 大职责，实现服务保障 “0 距离”，该做法被省委《改革工作动态》《陕西政法》及人民网、《陕西日报》等刊发推介。此外，通过 “办案单位自查、警种条线联查、法制部门筛查、督察信访核查、政法机关协查” 的 “五查” 行动规范涉企执法，并推动建立镇（街）牵头、部门参与的联合检查模式，在确保消防、食品药品等领域检查专业性的同时，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

提振消费：多点发力激活市场 让消费“安心又便捷”

围绕提振消费信心、激发市场活力，宝鸡公安从大型活动保障、汽车消费服务、夜经济守护、旅馆业管理四方面持续发力，为消费市场 “添温加热”。

在大型活动保障上，建立治安、交警等部门联合审批机制，制定《安全许可材料提交告知书》，今年以来已保障 10 场万人以上大型活动安全举办；对不符合安全标准的活动坚决不予审批，并协助主办方改进，守住安全底线。针对汽车消费，宝鸡公安将吉利汽车集团打造为西北地区唯一新车上牌免查验企业，5 月 1 日起实现与税务部门发票信息联网核查，取消纸质机动车销售发票审核；全市建成 33 家机动车登记服务站、2 个 “24 小时车驾管业务自助服务大厅”，实现补换证、体检等 8 项业务全天候自助办理，还下放中型客车注册等业务权限至 12 个县区车管所，现场制作小型燃油汽车号牌 2.75 万副、新能源汽车号牌 5600 余副；设置汽车 “以旧换新”“二手车出口登记” 专窗，今年已协助出口二手车 100 余辆，便利外国人换领驾驶证。

为守护 “夜经济” 安全，公安部门创建社会面网格化动态巡防机制，将警力精准投放到夜市、商圈、网红打卡地等夜间人流密集区域，实现 “警车常见、警灯常亮、警察常在”，全市可防性案件同比下降 14.4%。在旅馆业管理方面，将民宿、网约房、电竞房等新业态纳入特行管理，已办理特行证 131 家；试点推行网约房 “视觉超算” 智能巡防，提升涉黄、盗窃等风险预警能力，并推进旅馆业纳入 “一业一证” 改革。

便民利企：高效服务减负担 破解群众企业“办事难题”

以 “让数据多跑路、群众少跑腿” 为目标，宝鸡公安在轻微事故处理、货车管理、政务服务优化等领域推出多项便民利企举措，大幅提升办事效率。

在轻微交通事故处理上，全市建成全省唯一接警覆盖全市的轻微交通事故视频快处中心，通过完善运行机制，将事故处理时间从线下 50 分钟缩短至线上 10-15 分钟。今年以来已视频快处事故 1.03 万余起，单日最高 130 起，事故视频快处率达 74.54%，早 7 时至晚 7 时快处率更是高达 79.26%，各项指标居全省前列。针对货车运输需求，一方面全面放开市区 4.5 吨轻型货车进城限制，赋予中型厢式货车同等路权，落实网上货车通行码 1 个工作日审批，在市区施划 85 处货车专用停车位；另一方面建成 10 处货车执法阵地，启用大货车管理平台，重点加强 G244 危化品运输通道监管，完善 11 个应急预案，组织 17 次跨部门演练，借助新建监控预警设施缩短警力调度时间，恶劣天气交通管制效率提升 60%，今年已疏解滞留危化品运输车辆 2900 余台，实现连续 25 个月无危化品运输交通事故。

在政务服务优化上，“互联网 + 公安政务服务” 平台新增申报户口、证明开具等 19 项网办业务，累计办理业务 9.8 万余件，其中全流程线上办理 8.8 万余件，群众满意度 100%；全面推广 “暖心警务码上知”，群众扫码即可查看业务规定、咨询电话，并直接跳转至相关业务模块，该做法获省公安厅刊发推广。此外，严格落实交警 “首违、轻微、无主观过错免罚” 措施，累计警告相关交通违法行为 16.75 万余起，为群众免罚 1800 余万元。

保障民生：严打民生犯罪+完善设施 守护群众“安全感”

聚焦群众最关心的安全问题，宝鸡公安紧盯食品药品、电信诈骗、传统侵财等领域犯罪，同时推进农村交通设施提升，让民生保障更有温度。

在食品药品安全领域，联合市农业、畜牧部门开展 38 次食品安全检查，对涉嫌违法犯罪行为坚决依法打击，守护群众 “舌尖上的安全”。针对电信网络诈骗，全市推广麟游县 “四维协同” 反电诈模式，建立警银联动 “事前精准宣防、事中劝阻拦截、事后复盘整治” 机制，已拦截涉案取款 82 笔，挽回群众损失 740 余万元，做法获省公安厅推介，目前全市 42 个镇街（社区）实现电诈 “零发案”。在传统侵财犯罪打击上，推行 “破小案、暖民心” 行动，创建 “四精准一闭环” 机制和 “综合研判、分级侦办” 模式，全市传统侵财案件破案率居全省前列，入室盗窃、“两抢” 案件连续三年 100% 破获，相关工作获省公安厅红字通报，并在全省会议上作交流发言。

为改善农村交通环境，宝鸡公安开展农村地区交通管理安全设施提升行动：省级试点眉县已排查穿村过镇路段 56 处、平交路口 463 处，完成招标立项；在其余 12 个县区各确定 1 个市级试点镇，共排查穿村过镇路段 13 处、平交路口 411 处，目前金台、扶风、凤县、太白 4 个县区已完成建设，其余县区正加快推进。今年以来，全市农村地区道路交通事故数、亡人数同比分别下降 24.39%、14.29%。

招商引才：优化户政+出入境服务 打造“引才洼地”

为助力全市招商引资和人才引进工作，宝鸡公安在户政管理、出入境服务上持续 “降门槛、优流程、解难题”，为人才扎根宝鸡创造便利条件。

在户政管理方面，实行 “零门槛” 落户政策，优化居住证办理流程，“互联网 + 公安政务服务” 平台新增 19 项户籍业务，今年以来已吸引市外迁入人口 8000 余人；依托户籍业务人才微信群建立网上 “办不成事” 解决窗口，组织全市 30 名户籍业务骨干会商，今年以来已解决疑难户口问题 35 个。在出入境服务上，全市各出入境服务大厅均设置商务活动专办窗口，已办理商务签注 10 人次，为在宝投资外国人就近审批签证延期 47 人次；严格落实外国人 240 小时过境免签政策，对因正当合理事由申请继续停留或超范围活动的，可凭相关证明材料办理停留证件，为涉外商务活动提供便利。

下一步将持续以公安工作高质量发展服务保障全市高质量发展，紧盯 “发展所需、企业所盼、民心所向”，以更大力度、更实举措、更高标准推进法治化营商环境优化，为群众生活、企业经营、经济社会发展提供更坚实的公安保障。（李海妮）

责任编辑：曲静