商洛市商州区：扮靓生态“好颜值”，转化赛事经济“好价值”

引言：商洛市商州区巧借生态资源优势，深挖“体育+”潜力，全力推动赛事经济蓬勃发展。连续两个周期被国家体育总局命名为“全国群众体育工作先进区”，被陕西省体育局首批命名为“省级全民健身示范区”。

体育是促进经济社会发展的重要动力。近年来，商洛市商州区依托得天独厚的气候生态资源，按照“体育赛事搭台、宣传康养之都、展示城市形象、丰富群众文体生活”目标导向，坚持以赛引流、以赛聚人、以赛促旅、以赛招商，着力打造增长极、提高首位度、争当排头兵，做深做实“体育+”文章，多措并举、多点发力推动赛事经济发展，努力将体育赛事带来的“流量”转换为消费“能量”和经济“增量”。

2025年全国沙滩排球巡回赛在商洛市商州区举办。

聚焦顶层设计，建立赛事经济“四梁八柱”

政府支持引导是发展赛事经济的重要基础，也是提高体育赛事经济效益的重要支点。商洛市商州区印发《全民健身实施计划（2021—2025年）》《体育康养产业规划》《体育设施布局专项规划》等系列政策文件，形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局。将全民健身工作经费纳入本级财政预算，每年拨付200万元用于全民健身、体育后备人才培养和赛事活动举办等，投入8000多万元修建群众运动公园，助推赛事经济发展。

坚持高位推动，强化组织领导。区委、区政府高度重视赛事经济发展，成立由常务副区长任组长，分管副区长任副组长，教体、发改、宣传、财政、文旅、商务、农业农村、招商等部门主要负责人为成员的赛事经济高质量发展工作领导小组，统筹协调全局工作，坚持定期调度，定期召开专班会议，研究解决具体问题，全力保障赛事经济各项工作有力有序深入开展。

狠抓配套建设，提升硬件支撑。实施城市更新行动，在主城区东南西北四个方向分别布局新建东龙山运动公园、南秦水生态公园、丹江公园、商州群众运动公园四个集运动健身和文娱休憩于一体的综合性公园，在公园中合理安排建设多功能运动场、小型排球场等健身设施。扎实推进“两拆一提升”，最大限度利用城市“金角银边”，持续抓好30多处“口袋体育公园”建设，提升改造体育健身广场18处，全区现有足球场地80块，篮球场地399块，排球（气排球）场地200块，乒乓球场地458块，羽毛球场地254块。整合20多所学校体育设施资源，为各级篮球、足球、羽毛球等比赛提供场地。

完善场馆设施，扩大服务供给。建成商州区体育馆、商州区全民健身活动中心、商州体育场、蟒岭绿道自行车骑行道等健身场所，中国排球训练基地、商州排球公园加快建设，目前，全区共有体育场地1741个，人均体育活动场地面积达2.61平方米，承办体育赛事的能力和水平大幅提升。

聚焦队伍建设，打造赛事经济发展“动力引擎”

队伍建设是体育赛事经济发展的核心支撑，也是提升赛事经济综合效益的关键引擎。商洛市商州区通过狠抓人才队伍培育、全面规范志愿者服务、加强后备力量储备三大举措，构建起多层次、专业化的体育人才体系。

狠抓人才队伍培育。整合区内排球人才资源，成立商洛市首家县（区）级排球运动协会，组建各级各类业余排球队310余支，累计培养气排球群众运动员3000余人，全区排球队伍力量持续壮大。全区注册体育协会20个，包括乒乓球协会、骑迹单车协会、羽毛球协会、篮球协会、武术协会、轮滑协会等。累计开展篮球、乒乓球、排球等体育项目培训1000余人次。全区现有各类裁判员300余名，先后服务保障国省体育比赛30多场。

全面规范志愿者队伍。经过多次大赛的锤炼，形成了由团委主导、大学生参与、社会补充的500名志愿者服务团队，建立了一套行之有效的志愿者注册、培训、日常管理、评估运行机制，保证了志愿者服务管理科学化、规范化、标准化，先后为30余场次体育赛事提供全程化、优质化、高效化服务，得到各界好评。

加强后备力量储备。扎实推动“体教融合”，加大排球示范学校、特色学校建设力度，全区15所中心小学、城区小学和30多所初中（九年制)学校实施特色体育教育模式，涵盖了武术、田径、乒乓球、篮球、足球、排球等多种项目。推进竞技体育后备人才培养，建立小学、初中、高中相互衔接“一条龙”人才培养体系，不断完善青训体系，夯实梯队建设，培养更多优秀体育人才。

聚焦赛事引领，搭好赛事经济发展“绚丽舞台”

体育是发展旅游产业的重要动力，旅游是推进体育产业的重要活动。商洛市商州区坚持“体育赛事搭台、文化旅游唱戏”，持续做好“体育+”文章，打造经典骑行、红色旅游等多条旅游线路，推出免费游、打折游等优惠政策，有效促进康养旅游业发展。同时借力赛事，积极开展当地农特产品及文旅产品展销活动，有效拓展了土蜂蜜、黑木耳、绣球菌、蟹味菇、鹿茸菇、羊肚菌等本地产品销售渠道，形成体、文、旅、商、农融合发展新格局，有力助推经济高质量发展。

加强赛事引进培育。依托“22℃商洛·中国康养之都”城市品牌，奋力引进国际、国内高端赛事，先后举办、承办了十四运会排球女子U19组比赛、四国男篮挑战赛、商洛国际马拉松赛、2023全国沙滩排球锦标赛、2024国际排联沙滩排球U19 世界锦标赛、2024-2025全国中学生排球区域联赛总决赛、第十五届全国运动会女排成年组资格赛、2025年全国沙滩排球巡回赛（商洛站）等30余项国省体育赛事。

广泛开展群众体育赛事。市、区层面倾斜人力、物力、财力，部门之间密切配合、通力协作，镇（街道）积极支持、踊跃参与，先后组织开展职工运动会、龙舟赛、气排球比赛、山水园林城市骑行、秦岭江山健身徒步活动、社区运动会、广场舞比赛等群众体育赛事40余次，参与人数达10万人次。

塑造赛事品牌形象。利用民俗节庆、节假日等时间节点组织开展“迎双节 促消费”体育文化嘉年华，大力开展体育赛事“进景区、进街区、进商圈”活动，充分调动市民关注度和参与度，实现人气提升与体育消费双倍增。多方位、多平台、多角度传播赛事好声音，以赛事为媒，带动运动员和群众通过抖音、朋友圈等平台宣传商州美景、特色美食，借力赛事吸引人气、吸引投资，激活城市、发展产业、扩大消费，以赛事活动擦亮“22℃商洛·中国康养之都”城市品牌。

此外，商洛市商州区以“两拆一提升”为抓手，大力推进城市更新行动，实施“两岸三线四区”绿化提升、中心城区“两河七沟峪”水生态修复等工程，着力打造“一城山水满城绿、满城园林一城景”的城市生态环境，为举办各类体育赛事奠定了优越的生态环境基础、创造了有利条件，吸引众多高质量赛事落地，促进赛事经济不断繁荣。

通过系统性的顶层设计、坚实的队伍建设和丰富的赛事引领，商洛市商州区成功探索出一条依托优美生态、发展赛事经济、赋能城市发展的特色路径。其将生态“颜值”转化为经济“价值”的实践，不仅显著提升了城市形象与活力，丰富了群众文体生活，更有效促进了体育与文旅、商贸、农业的深度融合，形成了多产业联动发展的良性循环。体育，正成为商州区一张闪亮的名片，让城市更美好。（供稿︱中共商洛市商州区委全面深化改革委员会办公室）

责任编辑：曹新宇