洋县：实施全域绿色有机农业发展战略，探索县域经济高质量发展新路子

引言：洋县坚定实施全域绿色有机农业发展战略，以建设国家优质生态产品供给基地为目标，推动多链融合与品牌升级，成功打造西北最大有机产业基地，走出了一条县域经济高质量发展的新路径。

洋县以建设国家优质生态产品供给基地为突破口，围绕延伸加工流通，创新产业形态，打造知名品牌，完善利益机制，协同推进产业链、创新链、价值链和利益链等多链融合，做优做强有机农业，做好生态优先绿色升级大文章，探索县域经济高质量发展新路子。目前，认证有机产品15大类115种18.33万亩、总产量4.2万吨，有机基地面积稳居西北第一，成功创建为全国有机认证示范县、全国朱鹮生态保护产业知名品牌创建示范区、国家农业绿色发展先行区。

科学规划＋政策引导，做实多链融合支撑

一是坚持规划引领。先后编制《洋县有机产业发展规划》《有机产业园区总体规划》《洋县国家级生态产品供给基地建设规划》《洋县农村产业融合发展示范园实施方案》《洋县有机产业发展三年行动实施方案（2023—2025年）》，形成了完备的有机产业规划方案体系，前瞻性做好产业顶层设计，规划好发展方向和着力点。充分发挥规划方案刚性引领作用，严格按照规划方案布局产业链、创新链，构建“一心引领、一谷相融、双轴贯通、多区共建”的空间布局结构，系统推进有机产品加工区、有机产业综合服务区、有机食品仓储物流区等板块建设，促进有机产业规范有序融合发展。二是强化政策引导。把有机产业作为全县首位主导产业，制定《有机产业园区管理办法》《有机产业园区招商引资优惠政策》等，在企业入驻、土地供给、配套服务、资金奖励等方面给予政策优惠和资金支持，先后投入各类资金16.5亿元，2024年实现年度有机产业年产值56亿元。三是创新金融保障。县财政每年落实有机产业发展基金、生态旅游发展基金等各类专项资金4000万元，支持有机认证和龙头企业发展壮大，全力做好资金等要素保障。深化政银企合作，创新推广“稻渔贷”“黑谷贷”等特色支农贷款业务，探索发展黑谷、稻渔、中药材等特色农业保险，开发仓储物流、设施农业等涉农险种，为有机产业融合发展服务护航。

朱鹮飞过洋县有机稻田。

产业集群＋主体培育，做强“产业链”能级

以园区要素集聚和产业链贯通为突破口，实施有机产业基地建设、有机产业发展服务中心、有机仓储物流中心、有机稻米加工能力提升等9大工程项目。一是做大产业基地。全力创建“三个十”示范样板（十个有机产业示范基地、十个有机生产标杆示范基地、十条有机产品标杆示范加工生产线），建成有机、绿色、地标和名特优新等“四类基地”42.7万亩，发展有机粮油基地4.5万亩，全力打造有机产业高地。二是建强产业园区。建设集产品加工、物流、科研、信息于一体的3.15平方公里绿色（有机）循环产业园区，建成食药制造、酒水饮料、农副产品深加工等3条产业链，涵盖米、酒、薯、药、菌、茶等十大类40余种，园区聚集功能日臻完善。三是培优产业主体。引导支持本土企业发展壮大，积极引进国内知名食品生产、文旅、康养企业参与有机产业融合发展，中国粮农集团、如皋水明楼酒业集团等来洋投资兴业，有机黑米高端饮品生产线和有机米粉肽加工等项目落地洋县，累计培育有机企业45家，成立合作社85个，培育朱鹮酒业、双亚公司等有机产业“链主”企业23家，龙头带动和示范作用日益增强。

高位创建＋集成实验，做足“创新链”内涵

一是加快能级园区创建。统筹推进省级农业高新技术产业示范区和经济技术开发区建设，建成省级科技创新平台7家、省市星创天地等孵化载体4个、国家高新技术企业10家、入库评价科技型中小企业31户，2024年11月获批省级农业高新技术产业示范区，2025年5月获批省级经济技术开发区，为产业发展和创新争取了更多省级政策支撑。二是用好“产学研用”机制。积极推进有机产业共性技术研究和技术联合攻关，组建有机黑米产业技术创新联盟，建成专家工作站12个，开展产学研项目67个，取得专利技术56项，科技成果30项，成果转化率80%以上。三是创新技术集成试验。围绕优势产业，开展米、果、薯、菜和综合种养创新技术集成试验，完善绿色生产技术规程6项、绿色标准化栽培技术29项，制定洋县黑米、洋县红米等多个国家级生产技术标准，保存名优特品种资源123个，通过技术试验实现产业升级转型。

洋县有机产品质量数据溯源及展销交易中心。

品牌塑造＋市场拓展，做新“价值链”重构

一是实施“品牌强农”战略。健全“区域公用品牌＋地标品牌＋企业品牌”的有机产业品牌体系，编制全国首个《有机品牌发展战略规划》，打造“朱鹮之原·有机洋县”农产品区域公用品牌，申报国家地理标志产品4个、国家生态原产地保护产品7个，注册“朱鹮牌”商标6大类50多种，实现了“朱鹮”有机品牌全覆盖。洋县“朱鹮生态有机产品”区域品牌潜在估值93.57亿元，名列全国农业区域品牌百强榜。二是实施“市场拓展”行动。充分利用节会展销、博览交流、苏陕协作等平台和新闻媒体，大力推介洋县有机产业和地域特色产品。通过举办朱鹮国际论坛、朱鹮文化交流活动、中国有机大会、直播带货以及在大中城市设立洋县有机产品前置仓等方式，不断扩大洋县有机产品对外影响力。截至目前，有机稻米、有机黑米酒等40余种产品远销海外。三是实施“数商兴农”计划。构建“互联网＋有机产品”品牌营销体系，依托阿里巴巴、京东、乐村淘、832消费扶贫等电商平台，累计发展电商企业78家，个体电商200余户。2025年上半年，实现电商交易额30.75亿元；完成农村网络零售额7.94亿元，增速位居汉中市第一。

创新业态＋收益联结，做优“利益链”融合

一是丰富有机产业形态。探索创新“有机＋旅游、有机＋康养、有机＋研学”等多种业态，打造特色观鸟小镇、康养小镇，建成朱鹮梨园、长青华阳等4个生态旅游景区，发展特色有机观光农庄50余个，催生了“有机+生态+文化+旅游”的复合业态，洋县荣登全国县域旅游发展最快百强县榜单。二是推进小农户对接大市场。引导企业构建“公司＋合作社＋基地＋科技”的合作机制，与农民合作社结成“生产—加工—销售”利益共同体，带动培育产业示范村68个，建成产业示范带46个、示范点72个。三是优化联农带农路径。探索新型经营主体＋基地＋农户订单农业带动、新型经营主体＋脱贫户就业带动、村集体经济组织＋农户产业补助带动、土地流转带动、科技服务带动等5条联农带农路径，形成“335”产业链联农带农工作法，把农户镶嵌在有机产业链中分享增值效益。（供稿/中共洋县县委全面深化改革委员会办公室）

责任编辑：曹新宇