建立“四个三”体系，推动技能人才增量提质

引言：汉中市坚持就业增收和发展需求导向，通过“三位一体”强阵地、“三种模式”提技能、“三个渠道”促就业、“三项机制”增动能的“四个三”技能人才培育体系，为高质量发展提供强有力人才支撑。

技能人才是高质量发展的重要支撑。近年来，汉中市坚持就业增收和发展需求导向，不断完善培养、使用、评价、激励机制，创新建立“四个三”技能人才培育体系，推动全市技能人才总量提升、增量提质、赋能增效，全市技能人才总数19.02万人、近三年增幅达19%，为努力建设生态城市、加快推进高质量发展提供有力支撑。

汉中市2025年“春风行动”暨苏陕协作现场招聘会。

推进“三位一体”强阵地

聚焦发展需求，坚持以职业院校为基础、以企业为主体、以机构为补充，打造多元化技能人才培育高地。

加速院校培养专业化。围绕主导产业发展壮大职业教育，成立汉中技工教育联盟，制定《优化在汉职业院校专业建设的指导意见》《“3552”现代产业体系建设专业目录》，调整优化49所职教院校、培训学校专业设置146个，促进专业链对接产业链。6所技工院校在专业建设上投入2.5亿元，科贸技工学校（民营）自筹2亿元建成就业创业培训基地。全市现有职教院校22所，在校生5.5万人，年均毕业技能人才1.9万人。

推动社会培训规范化。制定《汉中市民办职业技能培训机构管理办法》，实行“红黑榜”分类管理制度，加强培训机构监管和培训质量评估，发展技能培训机构147个，培训工种76个，年均培训超3万人，实现重点产业全覆盖。

促进企业培养自主化。积极争取中央、省上项目资金4500万元，鼓励企业搭建技能人才自主培养平台，建成高技能人才培训基地12个（国家级4个）、技能大师工作室16个（国家级4个），设立3个园区培训中心、72个企业职工培训中心，企业年自主培育技能人才6522人。

汉中市开展政校企联席会议。

实施“三种模式”提技能

建立完善订单培训、产教融合、阶梯式补贴三种模式，不断提升培训质量，先后培养世界技能大赛金牌获得者、全国技术能手等一批顶尖技能人才，在2024年全省职业技能大赛中荣获团体第3名。

推行订单培训提升针对性。动态编制培训目录清单，企业按照需求“下单”、群众本着意愿“点单”、机构结合实际“接单”、人社部门根据效果“买单”，群众培训后开展等级评价、直送企业上岗就业，2025以来开展订单定向班183个、培训8600余人。

深化产教融合增强实战性。持续推进产教融合、工学一体改革，成立汉中市技工教育联盟（集团），鼓励职教院校与企业联合设置课程、实施培训教学，促成校企合作共建实习实训基地94个。推行“校企双师”培育模式，引导技工院校实施“厂房式”改造，创建国家级工学一体化专业7个，推动培训机构将课堂搬到企业、教学放在生产线上，实现在工作中学习、在学习中工作。

实行“三挂钩”政策提高实效性。建立培训补贴“三挂钩”激励政策，将短期培训补贴发放与培训后就业率、取证率、本地就业率“阶梯式”挂钩，近三年全市开展短期技能培训12.3万人次，培训后半年内就业率、本地就业率、取证率由36.1%、26%和19.3%，分别提高到70.5%、53%和58%，岗前培训后稳岗留工率由51%增加到81%，培训后再就业人员人均月增收1200元左右。

组织民宿管家从业人员培训班。

畅通“三个渠道”促就业

将促进群众就业与保障企业用工作为培训的根本目的，加强院校、企业、人社互联互通，制定《强化人才用工供需匹配促进重点产业高质量发展若干措施》，探索形成“培训+就业”一体化发展模式。

畅通院校送才渠道。建立政校企联席会议制度，加强校企人才合作，组织9所院校、21个培训机构与136个企业建立紧密校企合作关系，毕业后直接到合作企业顶岗实习1232人、留企就业648人。实施职教院校访企拓岗行动，开展“校企直通车”“进企业看变化”等活动，累计组织校企对接招聘会125场次，达成就业意向9900余人次。

畅通企业招工渠道。建立园区企业及缺工情况信息库，完善企业人才需求对接供给机制，编制《紧缺工种和本地特色工种目录清单》《“急需紧缺”人才目录》，累计征集900多人才需求，引导技能人才源源向园区企业集聚。

畅通人社服务渠道。在全省率先实施“人社工作”进园区，建立人社专员服务企业、局领导包联园区、企业缺工快响“三项制度”和本地产业园区及企业清单、重点企业需求及人才用工服务清单、人力资源供给清单、人社服务事项清单“四张清单”，全市575名人社干部包联751户重点企业，常态化提供招工引才、纾困解难等服务，帮助企业招工引才6647人。

在陕西省举办的2024职业技能大赛上，汉中高职学子荣获汽车技术赛项金牌。

健全“三项机制”增动能

优化技能人才发展环境，稳步提升待遇、荣誉和地位等，激励更多劳动者走技能成才之路。

健全等级评价机制。推行技能等级社会化评价，培育认定评价机构38家，年均开展技能评价1.5万人。建立职业院校“1+X”制度，设立院校评价机构9家，1.5万名毕业生获取学历证书的同时考取技能等级证书。支持符合条件的院校、企业自主开展技能等级评价，6648名企业职工实现技能等级晋升。制定非遗文化产业职业标准，启动藤编、羌绣、架花、民宿管理等专项考核，推动汉中地方特色产业、非遗文化资源等技能工种标准化、规范化发展。

健全成长晋升机制。推行“新八级工”技能等级制度，鼓励企业评聘特级技师、首席技师。制定高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策，把符合条件的技能人才纳入事业单位公开招聘范围，打破技能人才成长“天花板”。

健全待遇调增机制。推动企业职工工资集体协商，把岗位价值、能力素质和业绩贡献纳入协商内容，将技能水平与天汉工匠、劳动模范、技术能手等评选表彰挂钩。建立企业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，定期发布职业、技能等级工资价位信息，引导36个企业提升技能等级工资人均30至400元。2025年累计开展补贴性培训2.5万人、评价高技能人才1.2万人。（供稿︱汉中市人力资源和社会保障局）

责任编辑：曹新宇