宝鸡市凤县：政务服务下集市，干部群众心连心

引言：凤县创新推出政务服务下集市，变“人找服务”为“服务找人”。通过“六步法”构建服务闭环，将政务服务送到群众家门口，实现群众办事少跑腿。

提升政务服务效能，优化营商环境是一项“永不竣工”的工程。凤县以服务群众、服务企业、服务园区、服务项目建设、服务企业职工为导向，聚焦企业群众的需求和高频热点难点问题，结合各镇“逢集日”、物资交流会和重大活动等县情实际，创新推出“政务服务集市”活动，每月走进一个镇或企业，采取“发公告、摸需求、下基层、宣政策、办证照、解难题”六步法，让群众好办事、办好事、事好办，不断提升企业和群众的获得感、幸福感。

凤县县城全貌。

从“人找服务”到“服务找人”

凤县县域面积3148平方公里，辖9镇66个行政村504个村民小组4个社区，总人口9.03万，常住人口7.67万。针对山大沟深路远、地广人稀、群众办事不便的县情实际，自2023年起，创新推出“政务服务集市”活动，把“固定大厅”变为“流动摊位”，变“坐等上门”为“下沉服务”，让企业和群众在家门口享受优质高效的VIP服务。

“政务服务集市”走进村镇，为群众提供政策咨询、业务办理、帮办代办等服务。

“六步走”构建政务服务生态圈

第一步：发公告。由县政务服务中心与各镇或县级有关部门积极对接协商后，确定“政务服务集市日”具体时间，通过线上线下各类平台载体发布公告，广泛动员企业和群众参加。

第二步：摸需求。由各镇便民服务中心广泛摸清辖区内的企业和群众的办事需求，指导其准备相关资料。县政务服务中心、各镇便民服务中心开通预约热线电话，提供咨询服务。

“政务服务集市”走进小区，为群众提供政策宣传和咨询、现场答疑解惑。

第三步：下基层。根据企业和群众办事需求，组织县政务大厅相关业务干部，集中下沉到各镇“集市”，与镇便民服务中心共同为企业和群众办理便民服务事项。结合县级有关部门在各镇举办的重大活动，组织“心凤献”志愿服务队进企业、进园区、进工地、进市场、进社区、进村组，为企业和群众提供更便利的政务服务。

第四步：宣政策。活动开展期间，选派业务精湛、素质全面、作风优良的工作人员备齐证照、宣传单、宣传牌等相关资料，为办事群众宣讲政策、答疑解惑。

第五步：办证照。依托镇便民服务中心，充分发挥全国一体化在线政务服务平台、“秦务员”APP及审批系统作用，为企业群众现场办理食品和小餐饮许可新办、延续申请，个体户新办申请，社保卡功能激活，城乡居民养老保险、职工养老保险年检以及缴费，医疗大病二次救助业务咨询等高频业务，让群众享受家门口的VIP服务。

第六步：解难题。对于现场能办的事项，做到“秒办、即来即办、一次办好”；对于需要多部门联审的事项，严格落实“首问责任制”，耐心解释、及时受理、帮办代办、跟进服务直至办好。

从“山区实践”到“创新标杆”

自活动推出以来，凤县共开展“政务服务集市”20期，累计发放各类宣传资料4600余份，赠送政策大礼包1500余份，现场办理工商注册、医保、社保等业务1100余件，解答各类咨询630余人次，以便捷高效的服务受到广大服务对象的普遍欢迎和一致好评。

“政务服务集市”走进工业园区，现场为企业提供政策咨询、业务帮办等服务。

《凤县“六步法”常态化开展“政务服务集市”活动》入选2024全国营商环境与政务效能高质量发展大会推荐案例、全国第四届政务服务软实力小切口改革优秀实践案例、新华网《绿水青山就是金山银山实践案例汇编》，被列为陕西省营商环境“小切口”改革试点项目；“心凤献”政务服务品牌被国家知识产权局注册为国家商标。

（供稿︱中共凤县县委全面深化改革委员会办公室）

责任编辑：曲静