宝鸡市陇县：做大“领头羊”经济，厚植发展硬基石

引言：陇县深耕奶山羊特色产业，构建全链发展体系，以“领头羊”经济激活乡村振兴动能，打造全国产业振兴标杆典范。

近年来，陇县立足奶山羊资源禀赋，坚持念羊经、兴羊业、发羊财，奶山羊全产业链产值80亿元，“领头羊”经济助力乡村振兴入选全国产业振兴典型案例，被命名为全国唯一的国家奶山羊现代农业产业园、国家奶山羊规模养殖标准化示范区，加快走出一条以羊为业推动县域经济高质量发展之路。

高位布局，构建全产业链战略体系

陇县立足奶山羊产业深厚根基与广阔前景，以系统思维谋划全产业链升级，通过高位推动、资源整合与机制创新，构建起覆盖育种、养殖、加工、销售的全周期产业体系，为县域经济高质量发展注入强劲动能。锚定“100万只规模、200亿元产值”生态乳都建设目标，开展“领头羊”经济三年行动计划，系统实施奶源提质、产能倍增、品牌培育等六大核心工程，奋力打造全省千亿羊乳产业集群龙头县。

和氏乳业胚胎移植现场。

夯实产业根基。陇县储备100亿元的规模羊场等9大类奶山羊项目库，配套出台“羊乳10条”扶持措施，县财政每年安排专项资金1000万元，年整合项目资金逾1.6亿元。

组织机构保证。在执行层面，陇县创新管理架构，单设县畜产局统筹产业规划，成立陕西省首个奶山羊全产业链非公党委，坚持政策、土地、融资、人才“四个优先保障”，汇聚干群齐动员、社企共发力的强大合力。

这一战略体系既立足当前产业基础，又着眼长远竞争格局，通过目标牵引、要素聚合与制度创新，为县域特色经济转型提供了可复制的实践范本。

链式突破，三产融合育强产业集群

陇县推动奶山羊产业全链条升级，以链式思维推动三产深度融合，通过强链补链延链构建起现代化产业生态体系，实现从传统养殖向全产业链集群的跨越式发展。

做大上游供应链。牵头与毗邻甘肃5县和陕西省内6个奶山羊大县组建产业联盟，建成和氏高寒川国家核心育种场和全省首个进口隔离羊场，全县万只羊场达到7个、千只羊场40个，规模化养殖率达到60%。

飞鹤小羊妙可羊奶粉数字化包装生产线。

做强中游生产链。持续推进和氏、飞鹤（陕西）两户龙头乳企扩产技改，均被授予“世界羊乳加工样板工厂”，年加工能力10万吨，9个系列27个配方羊奶粉通过国家配方认证，特殊医学配方奶粉生产线填补国内空白，婴幼儿羊奶粉市场占有率居全国前列。

飞鹤小羊妙可羊奶粉智能化加工生产线。

做优下游配套链。通过以商招商、以企招商，引进峻成牧草、百灵鸟智慧云仓、大地有机肥处理等延链补链企业，关联企业及合作社达到347户，形成了“种养加、产供销”全链条、多业态的发展格局。

创新驱动，多措并举提升产业品牌

陇县奶山羊产业高质量发展成在品质，胜在创新。坚持科技赋能，积极搭建协同创新驱动平台，推动羊乳产业创新发展。

杜阳和氏高寒川牧场102位转盘挤奶台。

突出科技服务。聘请曹斌云等首席专家教授担任技术顾问，成立100多人的“山羊卫士”技术服务队，做到“县有专家团、镇有服务站、村有技术员”。

坚持标准引领。建成关中奶山羊产业研究院、羊乳粉工程技术研究中心、奶山羊大数据中心和西北等级最高的监测检验中心，制定莎能羔羊培育等国家和省市级标准7项，发布团体标准52项，引领行业规范发展。

瑞祥诚达牧业TRM饲喂技术。

努力打响品牌。连续举办奶山羊产业高质量发展大会，发布羊标识品牌吉祥物，陇县羊业纪录片登陆央视，“秦源关山生态奶”品牌影响力不断扩大。

示范带动，全面布局助推经济发展

陇县全面布局，做足“奶山羊+”文章，在好产业里发展好经济。

以羊促旅。持续做靓关山草原度假游、乳品工业观光游、奶羊农事体验游，高寒川牧场创建为全国奶业休闲观光牧场，2024年旅游综合收入同比增长10.7%。

杜阳和氏高寒川牧场奶山羊标准化羊舍。

以羊促富。推行“龙头企业+园区+合作社+农户”带动模式，健全“借羊还羊、入股分红、园区就业、分户扩群”等联农带农机制，2.4万人嵌入羊乳产业链“发羊财”，奶畜产业收入占全县农民人均可支配收入比重超过23%。

以羊促产。依托抓奶山羊的良好机制，推动核桃、苹果等“陇县五宝”土特产转型升级，培育“三品一标”农产品35个，现代产业硬实力持续增强。

东风镇下凉泉村青贮玉米机械化收割现场。

绿水青山好羊乳，富民强县大产业。未来，陇县将围绕打造“领头羊”经济，不断扩规模、强链条、提效益、树品牌，奋力建设全国优质奶源基地、区域性良种繁育基地、羊乳协同创新高地，勇当陕西省羊乳产业发展“领头羊”。

（供稿︱中共陇县县委全面深化改革委员会办公室）

责任编辑：曲静