延安市安塞区：创新驱动，全力打造百亿级工业产业集群

引言：延安市安塞区以高新区作为经济转型发展的主战场，坚持项目集中布局、产业集群发展、政策集成支持，全力打造百亿级工业产业集群。

高新区是推动经济高质量发展主引擎、主阵地、主力军。近年来，延安市安塞区坚持把高新区作为经济转型发展的主战场，紧扣建设“全市先进制造业发展区、全省先进制造业示范区”目标任务，聚焦“三链一群”产业布局，全力打造百亿级工业产业集群，奋力开辟高质量发展“新赛道”。

安塞高新区。

项目集中布局，构建产城联动的空间承载体系

安塞区坚持把高新区作为布局项目、吸引投资的主阵地，大力实施招商引资和项目建设“双轮驱动”战略，推动项目向园区布局，促进园区产业量质齐升、质效并举。

打好项目建设“攻坚战”。2024年实施重点项目17个，涡喷式发动机、美恒旺达腐竹生产、阳光3GKWh储能电池、延长石油天然气LNG提氦4个项目建成投产，热电联产二期、红德文化改扩建等项目建设顺利推进。2025年实施重点项目19个，新建项目12个，续建项目7个。

下好招商引资“先行棋”。先后赴福建、长三角、河南、武汉等地区开展招商活动，积极参加第八届丝绸之路国际博览会、海峡两岸食品交易会等大型招商引资活动。2024年接待来园考察企业126家，初步达成意向项目11个，签订招商项目5个，总投资12.3亿元。福贞果汁、预制菜生产、舌尖快递快餐项目、遥感卫星大数据等项目落户园区。

用好纾困解难“新机制”。坚持以“有解”创新“优解”路径，跟进市委安排部署建立重点项目建设和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”会议机制，紧盯项目建设要素保障、招商引资项目落地、企业生产经营诉求等环节遇到的困难问题，定期召开“解扣”“解难”会议，通过会议交办、现场研判等灵活多样的方式，高效解决项目建设、企业经营中遇到的困难问题75个，为企业投资发展提供了有力支持和保障。

产业集群发展，打造链式协同的现代产业体系

安塞区围绕“三链一群”产业布局，强力推进油气采掘装备制造产业、新能源装备制造产业、热能蒸汽加工制造产业和新材料产业集群成势，全力打造制造业产业升级示范区。

做大油气采掘装备制造产业链。以延长石油机械装备制造有限公司为链主，聚焦建设陕北地区最大的油气装备制造基地，引进油气采掘装备制造项目9个，其中天信管业等8个项目已经建成投产，力推石油机械配件加工项目预计9月份建成投产，着力打造50亿油气装备制造产业集群。

做强新能源装备制造产业链。以阳光新能源开发股份有限公司为链主，聚焦建设陕北地区新能源产业配套装备供应基地，引进投资61亿元的新能源装备制造项目11个，开工建设10个，其中阳光储能电池、涡喷式航空发动机制造等3个项目建成投产，汽车轮胎及零部件制造、台湾巨皇空气新动力负氧系统生产等7个项目正在有力有序推进，预计2025年下半年建成投产，着力打造100亿级新能源装备制造产业集群。

做精热能蒸汽加工制造产业链。以延能热电联产项目为链主，充分发挥高温蒸汽特色资源优势，大力推进预制菜、生物制药、宠物食用品产业发展，景泽地椒羊肉、益佳尔生物制药等9个食药产业项目建成投产，景泽预制菜加工、北极洲康健医药正在加快建设，福建福贞果饮和宁夏瀚思豆制品加工2个项目正式落地，正在积极对接西安汉优宠食、河南漯河中誉宠食等国内大型宠物食用品制造企业。同时，启动建设食品药品产业园建设，着力延伸高温蒸汽产业链条，打造40亿级高温蒸汽加工制造产业集群。

做优新材料产业园。聚焦建设陕北新型材料生产示范基地，积极推进新材料项目建设，特思坤离心棉、普弛高分子材料等5个项目建成投产，正在积极推进离心棉二期、普弛高分子二期等项目落地建设，着力打造10亿级新材料产业集群。同时，聚焦建设陕北能源化工示范基地，建成年产能68万吨的LNG生产基地，华油天然气、延长石油天然气两个提氦项目建成投产，氦气年产能达23万立方米。

政策集成支持，形成高效统筹的服务保障体系

安塞区结合高新区发展目标和定位，着力推动园区资源集约利用、功能集合构建、服务集聚创新，全面提升园区的综合承载能力和服务保障水平。

推进“资源集约利用”。按照“区镇一体化建设、资源一体化共享”的理念，完成了园区厂房、路网、污水处理厂、垃圾填埋场、自来水厂等基础设施配套工程，建成标准厂房3.3万平方米，在建标准厂房2.5万平方米，新铺设污水管网5公里、蒸汽管网6.57公里、天然气管线8.26公里，化工园区消防救援站基本建成，实现学校、医院、加油站和公共基础设施等资源集约化利用。紧盯超长期特别国债、地方政府专项债等一揽子支持政策，创新谋划公共实训基地、高温蒸汽管网延伸、集中供暖、排水防涝、食品药品产业园标准厂房等基础设施项目6个，推进建设零碳产业园区，着力打造绿色发展先导区。

推进“功能集合构建”。高新区综合服务中心基本建成，为入园企业办公、培训、商务洽谈、住宿、餐饮等提供一体化服务保障。大力推进科技创新驱动发展，建立了秦创原（安塞）创新促进中心，建成国家级孵化器1家、省级孵化器2家、市级重点实验室6个、企业战略联盟2家、校企联合基地3个，拥有实用新型专利和发明专利149项，全力促进科技成果转化利用，着力打造科技创新先行区。

推进“服务集聚创新”。加快推进园区改革发展，积极融入延安“一区多园”格局。稳步推进园区企业化管理改革，探索推行“管委会+公司”管理模式，不断增强园区发展能力。深化拓展“张思德文明服务+”活动，组建助企联络员队伍132人，全力以赴做好项目政策、土地、资金等要素保障，实现“地等项目、厂房等项目”，进一步提升资源要素配置能力，着力打造改革开放引领区。

2024年，安塞高新区全年完成工业总产值78.31亿元，增长45.55%，完成固定资产投资14.73亿元，同比增长91.2%，成功创建延安市高质量发展六星级园区、陕西省绿色工业园区，成为区域高质量发展的强力支撑。2025年上半年完成工业总产值40.27亿元，增长10.83%，完成固定资产投资9.13亿元，增长10.49%，获批陕西省“零碳或近零碳”试点工业园区。（供稿︱中共延安市安塞区委全面深化改革委员会办公室）

责任编辑：曹新宇