探索推行巡后直督闭环机制，扎实做好巡察工作“后半篇文章”

引言：延安市委巡察办探索建立“巡后直督”闭环机制，整合力量、压实责任、优化流程，实现“巡”“督”“改”无缝衔接，显著提升巡察整改时效与质量，扎实做好“后半篇文章”。

巡视巡察制度是党之利器、国之利器。习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。

近年来，延安市委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，市委主要领导对巡察工作提出“巡后直督、促进整改”的要求，市委巡察办创新工作机制、整合督导力量、优化检查举措，探索开展巡后直督闭环工作机制，实现“巡”“督”“改”无缝衔接，确保巡察发现的问题立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。

建机制、抓统筹，延伸监督链条

习近平总书记强调：“要提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。”市委巡察工作领导小组坚持全过程统筹、全方位谋划，不断健全全过程指导督促巡察整改工作机制，确保巡后直督工作有依据、有标准、有规范。

完善工作制度。突出政治性、实践性、指导性和可操作性，按照对标中央部署、坚持问题导向、总结实践经验的思路，制定印发《巡后直督巡察整改和成果运用工作办法（试行）》，从主要任务、组织领导、工作调度、评价问效等方面对巡后直督工作作出全链条安排，对集中整改期内督促检查的具体工作作出全维度明确，确保巡察整改内容清晰、程序规范。

抓好力量整合。巡后直督工作由市委巡察工作领导小组统一领导，整合巡察组、纪检监察机关、组织部门和巡察办4方面力量，既督又导、督导结合，有力指导被巡察党组织履行好整改主体责任。充分发挥巡察组熟悉具体情况优势，针对性开展问题整改督查；发挥纪检监察机关掌握被巡察单位问题线索、管党治党、政治生态等情况的优势，深入挖掘潜在问题，严肃查处违纪违法行为。发挥组织部门了解被巡察单位领导班子建设、干部选拔任用、基层党组织建设等相关情况作用，加强对队伍建设和基层党组织建设指导和支持；发挥巡察办统筹协调作用，做好跟踪督促、汇总分析工作，四方各司其职、密切协作，贯通形成监督合力。

巡后直督现场检查乡镇卫生院违规销售处方药问题整改情况，保障乡村居民用药安全。

做优督改衔接。按照“谁巡察、谁监督、谁检查”的原则，巡察组组长自巡察反馈后即转变为巡后直督检查组长，跟进督促被巡察党组织整改和成果运用，实现巡察和整改无缝衔接。巡后直督检查组即对照巡察发现的问题，按照规定的方式、步骤开展整改督促工作，确保被巡察单位保持“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，第一时间抓好问题整改。

夯责任、优举措，紧盯问题整改

习近平总书记强调：“改，就要真刀真枪、动真碰硬，就要盯住不放、一抓到底。”市委巡察办通过建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，动真碰硬督促整改，切实将巡察成效体现在实打实的整改落实上。

压实整改责任。巡后直督检查组通过建立台账、听取汇报、召开推进会议、谈话提醒等方式开展工作，压紧压实主要负责人第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，有效解决整改责任“空转”“断档”等问题。比如，市属某国有企业主要负责人在巡察反馈不久后即调整，巡后直督组及时与两任主要负责人谈话，督促做好巡察整改交接，持续夯实整改责任，防止“新官不理旧账”。

细化工作举措。制定《巡后直督重点检查内容清单》，从督促被巡察党组织切实履行巡察整改主体责任、督促巡察整改任务落实落细、督促整改取得实效和建立长效机制等5个方面列出巡后直督检查具体内容。同时，对被巡察单位历史遗留问题如何处置、巡察反馈意见“双公开”由谁把关、整改进展情况怎样核实和如何验收等作出明确规定，让巡后直督工作有章可循、一目了然。

做优督查流程。完善督查机制，细化工作时间节点、流程、要求等，确保巡后直督工作扎实有效推进。建立“周报送”工作制度，巡后直督检查组每周对整改问题进行核实把关，对整改举措及时提出意见建议，推动巡察整改主体责任和监督责任同频共振、同向发力。集中整改期结束1个月内，市委巡察办将巡后直督检查、巡察整改及成果运用情况向市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议报告，做到巡察整改完整闭环。巡后直督工作开展以来，集中整改期内整改率较以往提高5个百分点，巡察反馈问题线索和信访件处置时限明显缩短。

强措施、严督导，确保治理实效

习近平总书记强调：“要坚持全面整改、突出重点，以巡促改、以巡促建、以巡促治。”市委巡察工作领导小组坚持综合用好巡察成果，强化系统集成整改，切实把整改与完善治理体系、提升治理能力结合起来。

坚持同题共答。始终以问题彻底整改作为巡后直督组的工作导向，对被巡察单位久拖不决的老问题、对整改过程中出现的新情况，巡后直督组及时理思路、出主意，形成切实可行的直督意见建议，并结合实际指导调整优化整改措施，有效解决整改措施与实际情况不匹配等问题。

巡后直督回访农户，“零距离”“面对面”地听取民声，了解惠农补贴实际发放情况。

强化举一反三。坚持从个性问题切入，推动共性问题治理。注重梳理巡察发现的行业领域普遍性、系统性问题，交由相关主管部门和监管部门开展集中整治，推动问题一揽子解决。比如，市教育局按照原整改措施推动宝塔区5所学校进一步落实校长负责制时，巡后直督组发现吴起县3所学校也存在类似问题，遂即会同市教育局及时调整整改措施，发《重点工作提醒函》，在全市范围内全面排查整改落实不到位的学校，实现从解决一个问题到解决一类问题转变。

注重标本兼治。巡后直督组通过分类跟踪督导整改成效，深挖症结根源，强化从制度层面解决问题，有效解决整改避重就轻、以点代面、简单化、教条化等问题，推动巡察整改向“治病根”深化、向“治未病”转化。比如，针对市公共资源交易中心“主动服务意识不强的问题”，巡后直督组直奔一线查实情，直面群众听呼声，督促公共资源交易中心制定《重大项目绿色通道实施办法》，在线上线下公示服务内容和收费标准，推行容缺受理，取消两项审核环节，简化办理流程，办理时间较之前缩短1—2天，清理逾期投标保证金586笔1388.3万元，有效为企业纾困减负，促进招投标领域营商环境优化提升。

延安市巡察工作通过建机制、抓统筹、夯责任、优举措、强督导，有效压实了整改政治责任，贯通了监督力量，优化了整改流程，实现了“巡”“督”“改”无缝衔接与同向发力。该机制不仅显著提升了集中整改期内问题整改率和线索处置效率，更注重标本兼治，推动解决了一批系统性、深层次问题，促进了制度完善和治理能力提升。实践证明，这是一条强化巡察成果运用、深化标本兼治、提升监督治理效能的有效路径，为持续巩固风清气正的政治生态提供了坚实保障。（供稿︱中共延安市委巡察工作领导小组办公室）

责任编辑：曹新宇