陕西：激发经营主体活力，助力经济高质量发展

今年以来，陕西省市场监管工作紧扣深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”工作主线，全面推进市场监管领域改革向纵深发展。

持续优化营商环境，经营主体发展迸发新活力

陕西牢牢把握市场监管工作着力点，以营商环境之“优”，助力全省各类经营主体高质量发展。

支持经营主体发展更加精准，企业迁移登记、个转企“一件事”上线运行，“个转企”新增1465户，比2024年同期增长155%。推动电子营业执照在市场准入准营、纳税申报等高频领域应用，全省173万户经营主体申领电子营业执照，电子营业执照累计使用185万次。实施个体工商户分型分类培育帮扶，构建“生存型—成长型—发展型”三级梯度培育体系。截至今年6月底，全省实有经营主体593万户，其中企业占比27.96%，主体结构进一步优化。经营主体发展指数全国排名第10。

助企纾困力度不断加大，成立陕西市场大数据研究院，探索“小个专”增信制度，发布“秦增信”融资增信模型，4万户个体工商户用信金额超17亿元。应用服务型执法办理案件2331件，减免罚款3708.5万元，为企业解难题办实事2052件。深入开展涉企乱收费专项治理行动，全省共检查涉企收费单位2220家，立案22起，退还企业多收费用388.33万元。

加快服务和融入全国统一大市场建设，出台重大政策措施会审和抽查等工作机制，发布省、市两级公平竞争审查举报受理方式，会同起草单位对191件重大政策措施开展公平竞争审查，修改调整46件、提出修改意见82条。成立“中国—中亚”竞争政策研究院，持续加大对外开放力度。

信用监管质效更加明显，深化企业数据填报“一件事”“多报合一”改革，2024年度企业年报公示率达93.33%。动态调整并制定省级随机抽查事项491项，联合抽查事项69项，推动34项重点事项清单纳入跨部门综合监管事项暨“综合查一次”清单。全面实施信用风险分类，推进“通用+专业”分级分类监管。深化信用修复创新试点，全省修复经营异常名录企业4.93万户、修复行政处罚信息111件。

靶向突破质量瓶颈，质量强省建设迈出新步伐

陕西坚持质量筑基，充分发挥质量基础设施支撑保障作用，助力传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育。

聚焦“项目保障”，构建质量基础“一站式”服务体系。持续开展质量基础设施“一站式”服务提升行动，建成100个质量基础设施“一站式”线下服务站点，服务企业11647家次，帮助企业节约成本4596.88万元。高标准、高质量建设“秦质享”质量基础信息服务线上平台，搭建起经营主体、技术机构和地方政府之间的精准化质量技术服务桥梁。截至目前，平台已入驻服务机构1289家，引用标准33.58万条，上线服务方案3138个、典型案例829个。

聚焦“产业发展”，实施质量强企强链强县（区）行动。质量强企方面，“卓越质量三秦行”巡回培训覆盖2000余家企业，帮助700余家企业导入先进的质量管理模式，推动724家企业建立首席质量官制度，引导196家企业导入《领军企业培育导则》，创新推出质量融资增信“白名单”机制。质量强链方面，聚焦低空经济、商业航天、增材制造等13条产业链，“一链一策”推动产业链供应链质量联动提升。围绕低空装备、太阳能光伏、氢能、输变电装备、富硒等5条省级重点产业链，全面展开相关产业链标准体系研究。强力推进国家标准试验点“科创平台”建设，国家标准试验点增至7家。质量强县（区）方面，26个县级城市进入首批全国质量强县培育库。西安市雁塔区实现全区工业、服务业、旅游业等各领域标准化全覆盖。宝鸡市眉县建成2个省级检测中心，猕猴桃花粉全项目检验检测资质填补了国内空白。延安市洛川县创新质量监管方式，全面推进洛川苹果产业强县。商洛市镇安县建成质量基础设施“一站式”服务平台，31家技术机构入驻线上质量服务超市。

聚焦“底线安全”，筑牢质量安全屏障。扎实推进工业产品质量安全监管，建立产品质量监管快速响应机制，积极推动重点工业产品质量安全追溯体系建设，“一码贯通”质量追溯体系已覆盖352家企业、6127种产品，已赋码2万余批次产品。积极探索“制度建设+技术赋能+协同治理”三维联动模式，推进“查稽结合”向“查稽融合”转化，精准管控守牢药品安全底线。持续强化特种设备安全风险管控，开展风险隐患大排查百日攻坚行动，出台风险分级分类、风险监测指导意见，全面应用智慧监管平台，纳管单位4.6万余家、纳管设备49万余台套。

持续推进行风建设，市场监管工作作风展现新风貌

陕西坚定不移转作风、树新风，以作风建设新成效为全面深化改革、推动高质量发展提供坚实支撑。

持之以恒促进干部本领能力提升，严格落实“第一议题”制度，及时举办学习教育读书班，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。联合西北工业大学、西北农林科技大学、西北政法大学等高校建立市场监管干部培训基地，组织开展干部教育培训近20期。强化“三支人才队伍”建设，人才梯队结构持续优化、人才规模不断壮大，截至2025年7月，我省市场监管系统有专家领军人才6人、专业技术人才3735人、综合执法人才1万余人。

持之以恒推动市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决贯彻落实中、省纪委监委部署要求，紧扣殡葬、医保、居民水电气等多个与群众生活密切相关的领域，以超常规举措大力推进市场监管系统“4+3+1”项重点任务，累计立案2568起，退还违规收费1824万元，集中整治成效可感可及。

持之以恒推进市场监管行风建设，巩固优化教育引导、便民利民、队伍管理、排查治理、督导检查、常态宣传“行风建设六项机制”，建立落实“我为群众办实事清单”。充分发挥“星级所”示范作用，引领基层“两化”建设对标赶超，持续深化干部作风能力提升。不断深化“行风建设大家谈”活动，广泛交流行风建设经验，深入研究工作方式创新，集智破解市场监管难题。发布行风满意度第三方评估报告，“以‘十要十不要’行为规范展现新风貌”“数字赋能优行风 复检异议惠民生”分别获评市场监管总局年度、季度行风助力营商环境优秀案例，行风建设向更深层次拓展、向更高层次迈进。（曹新宇）

责任编辑：杨羽