西安公安新城分局警社共治绘就最美“夕阳红”

端午节当日，西安市新城区东尚社区飘满粽香。

中午时分，家住社区8号楼76岁的王阿姨，端着一碟刚出锅的蜜枣粽子走出了东尚社区“饭大爷”老年餐厅。

粽叶青翠欲滴，糯米晶莹软糯，裹着蜜枣的香甜气息扑面而来。

“儿女不在身边，咱也能吃上干净卫生又香甜的粽子，这可得感谢咱社区和派出所民警。”

近年来，西安市公安局新城分局联合长乐中路街道东尚社区积极探索“需求导向共建、多元力量共治、创新形式共宣、网格管理共防”的警社共治工作机制，打造出独具特色的老年人友好社区，用温暖与智慧编织出一张守护居民的安全网。

新城公安积极深入践行新时代“枫桥经验”，以“警社共治”破题，打造“暖心警务会客厅”，集业务办理、矛盾调解、适老服务于一体，构建起一支涵盖民警、辅警、治安协理员、网格员等的多元共治力量，在社区里绘就出一幅最美“夕阳红”的图景。

一碗碗热乎饭背后的“需求导向共建”

今年5月29日，走进东尚社区“范大爷”老年食堂，这里不仅饭菜可口，墙上还张贴着食材溯源的二维码。

老人们“炫耀”着说：“扫这个码，连菜是哪个地里种的都能查出来，吃得安心！”

这个老年餐厅还得从2023 年冬天说起。

12月26日，窗外的寒风呼呼地“拍打”窗户，90 岁的刘大爷坐在沙发上，望着空荡的厨房，愁容满面。他因天气不好又腿脚不便，已经三天没能出门采购物资，吃饭成了大难题。烦闷之际，刘大爷想到了社区民警许勇军，于是赶忙拨通了电话。

“您别急！我和咱社区主任马上就来！”挂了电话，许勇军就联系了时任社区主任刘丹赶到刘大爷家中，看着老人手足无措的慌乱模样，许勇军握住老人的手说：“大爷，我们这就和社区合计一个法子，解决您的问题。”

东尚社区内三个小区的常住人口约7000余人，老年人口比例就超过30%。面对老龄化社会，有些年轻人长时间离家，不少老人吃饭、生活采购成为难题。

“建一个社区老年食堂怎么样？既能解决吃饭问题，还能让老人们聚在一起说说话。”社区警务室里，许勇军话音刚落，社区工作人员就皱起眉头：“办法是挺好，但钱从哪来？场地又去哪找？”

“办法总比困难多！” 许勇军道，“咱们分头行动，我们派出所通过街道对接区政府，去联系物业看看有没有闲置场地。咱们社区负责统计社区老人的用餐需求。”

经过两个月奔波，长乐中路派出所和东尚社区终于说服物业腾出闲置仓库，还拉来爱心企业赞助。

“范大爷餐厅”开业那天，刘大爷特意拄着拐杖走进食堂，说：“哎呀，这饭香得嘞！”

针对社区部分老年人腿脚不便的特点，在长乐中路派出所和社区的努力下，拓展网格员服务内容，“饭大爷”餐厅为行动不便者送餐上门，惠及老人超1200位，并构建起“物质帮扶+精神关怀+安全保障”三位一体的为老关爱体系。

多方协作，多元共治。“范大爷”老年餐厅飘出的饭菜香，承载着老人们的幸福，也牵动着多方的心。为保障老年人用餐安全，派出所和社区还制定了详细的工作方案，采用警社共治，多方共同监督的办法，联动物业与食品安全监管部门协同合作，确保老年餐厅的各项安全绝无问题。 

反诈阵地里的“创新宣传”

“李奶奶，您看看这个短信，说您中了十万大奖，让先交两千块手续费，这就是典型的电信诈骗！” 民警许勇军举着手机，在 “范大爷餐厅” 的反诈课堂上讲解。

这是他运用“案例实景教学法” 开展反诈宣传的一幕，通过搜集近期高发的诈骗案例，将真实案件场景还原到课堂，用通俗易懂的语言解析诈骗分子的话术和套路，让居民直观认识到诈骗的危害。

82 岁的李奶奶推了推老花镜，直拍大腿：“哎哟！我上周就收到过这种短信，差点就信了，多亏你们讲得及时！”

为了让安全防护更智慧、服务更暖心，长乐中路派出所运用“警社协同网格化”工作法，在 “范大爷” 食堂的基础上，联合社区延伸服务触角。以 “科技赋能 + 警社携手” 为方向，不仅在社区增加安防视频、智慧门禁，扩大、细化网格员与保安巡逻点位来守护楼院安全，还鼓励社区里 60 岁至 70 岁的老年人参与进网格员和反诈宣传的队伍。

长乐中路派出所副所长曾振介绍：“我们通过‘银发力量激活计划’，定期组织培训，教授反诈知识和沟通技巧，一方面他们可以继续发光发热，成为社区里不可或缺的治安力量，另一方面民警与居民能经常互动，成为无话不聊的好朋友，为反诈宣传打好群众基础，也助力矛盾排查化解。”

东尚社区的 “反诈大妈联盟”便由此诞生。

长乐中路派出所运用“结对共建”，由社区里的民辅警定点联系指导一个反诈宣传小组，定期开展业务培训、案例研讨。

退休教师赵阿姨作为“反诈大妈联盟” 的积极分子，每天带着姐妹们走街串巷。在小区广场上，她拉着居民的胳膊，绘声绘色地说：“你可别小瞧这些骗子！上次有个冒充银行客服的，把王婶的养老钱全骗走了，现在王婶天天以泪洗面……”

面对不理解的居民，反诈大妈们在民警“柔性沟通法” 的指导下，总有办法。

民警们总结提炼出“共情 - 举例 - 引导” 三步骤沟通模式，帮助大妈们有效说服居民。有次遇到脾气倔的孙大爷，挥手不耐烦道：“少来这套，我吃的盐比你们吃的饭都多，还能被骗？” 赵阿姨笑着接过他手里的菜篮子：“孙大哥，我知道您厉害！不过现在骗子手段可邪乎了，前两天新闻里说的‘AI 换脸诈骗’，连年轻人都防不住呢！” 一来二去，孙大爷不仅成了反诈积极分子，还把自家孙子制作的反诈漫画分享到了社区群里。

一年来，长路中路派出所定期和东尚社区组织“反诈金点子” 头脑风暴会，收集大家的创意想法，并给予专业建议和资源支持。

日子一天天过去，在热心大妈们层出不穷的创意和民警的带动与鼓励下，无诈社区成为现实。

“王姐，咱们这个反诈小品里，这句台词改成顺口溜是不是更好？” 5月27日，社区排练室里，赵阿姨和老姐妹们热烈讨论着节目内容。演出当晚，当《骗子的套路》演到“天上不会掉馅饼，陌生链接别乱点” 时，台下老人们跟着节奏拍手齐呼，笑声和掌声响彻整个活动中心。

网格里的“暖心守护者”

许勇军不仅仅是社区民警还是一名社区网格员。他的工作日志里，记满了家长里短。“4 号楼张奶奶的降压药快没了”“7 号楼李大爷家的水管又漏水了”……

这天，他像往常一样在社区里巡逻，刚走到3号楼楼道就听见张阿姨的怒吼：“午休时间你叮叮当当做饭！我这心脏都要被吵停了！”“我就是摆小摊的，你不让我做饭，晚上怎么摆摊，怎么挣钱？”

张阿姨和楼下邻居老孙因为这点矛盾已经发生过两次冲突，这次更是吵得不可开交。

“张阿姨您消消气！老孙，先把机器关了，咱们坐下来好好说！” 许勇军急忙拉开两人，决定进行背对背调解。

矛盾化解贵在源头治理与实质解决。

回到社区暖心警务会客厅，许勇军拍着老孙的肩膀说：“兄弟，我知道你带着俩娃，还有卧床的老母亲，不容易。但噪音确实影响到邻居了，咱们得想个两全其美的办法。”

为了从根源解决老孙和张阿姨的矛盾，经过多方商议决定帮着老孙重找店面，期间安抚张阿姨的情绪，社区还提供了娱乐活动场地，让张阿姨闲暇时可以放松心情。

随后，社区主任张梦君，在网格群里发起爱心接力：“谁有合适的商铺信息，麻烦提供一下！” 消息发出不到半小时，就收到了十几条回复。

最终，在大家的帮助下，老孙的小吃店搬进了商业街的新铺面。

6月1日，开业那天，他特意给张阿姨送去了第一份小吃：“张姨，以前是我考虑不周，您多担待！以后想吃啥，您言语！” 张阿姨不好意思地摆摆手：“都怪我脾气急，以后有难处咱们一起想办法！”

如今的东尚社区，警格与网格相互配合，警力与民力紧密结合。

自2024年以来，长乐中路派出所和东尚社区组建了以警社力量为主干的多元调解小组。民警还巧借辖区浓厚茶文化，创新打造“茶话会矛盾调解室”品牌，对纠纷分级分类、实质化解，并建立回访跟踪机制。同时，每周开展警社共建活动，让民警与群众“有事说一说、没事谝一谝”，在轻松氛围中沟通交流、答疑解惑，夯实了“凡事好商量”的和谐根基。

不仅如此，在一个个矛盾调解个案成功化解的基础上，长路中路派出所还于2024年底在全市首创推出的“暖心警务二维码”，成为居民掌上“平安顾问”，群众扫码即可一键反映问题、紧急求助或咨询业务。

今年1月至5月底，社区成功排查化解矛盾纠纷15件，调解成功率高达99%；“暖心警务二维码”累计办实事100余件，群众满意率高达100%。

老有所养，老有所依。东尚社区以“智”提“质”，织密了安全网，托起了“夕阳红”。其生动实践深刻证明，“警社共治”是激发基层治理新动能、回应群众新期待的金钥匙，为绘就超大城市社区安宁幸福图景提供了可复制的“新城方案”。（西安公安新城分局）

责任编辑：曲静