西安未央法院：打造“法释未央”品牌 贯通全流程释法明理新实践

为深入践行习近平法治思想，持续激发党建引领凝聚力，将党的政治优势、组织优势转化为提升司法公信力、促进案结事了人和的强大效能，西安未央法院未央宫人民法庭打造集党建、文化、法庭建设于一体的“法释未央”特色党建品牌，“法释未央”的内涵为：坚持党的绝对领导，法为根本，依托“‘未’法而来·法官释法”文化品牌，深度融合党建工作与审判工作，持之以恒开展释法明理工作，积极主动参与基层社会治理，实现党建与业务同频共振、互促互进，为未央区推进国家中心城市“首善区”建设贡献司法力量。

纵向搭建，“一核多擎”，党建引领筑牢法治建设阵地

法庭党支部与西北政法大学马锡五审判方式研究院共建“人民司法文化长廊”、绘制法治文化墙、“法释未央”党建文化展示区，打造法庭内的沉浸式释法明理阵地，打造党代表工作室、党建活动室、建立联系群众的桥梁和纽带，收集社情民意，了解群众对司法工作的需求和意见建议，不断优化司法作风，改进提升释法明理工作方式方法。

法庭党支部构建了全员干警均为中共党员的“党员先锋法庭”，通过设立“党员示范岗”，成立党员攻坚小组，阶段按季度评选政治素质高、办案质效好的党员干警为示范岗，带头办理疑难复杂案件，定期分享办案经验和技巧，组织观摩优秀庭审、优化审判流程，利用信息化手段推进线上庭审、线上调解，提高审判效率，以点带面提升整体审判水平。

法庭党支部依托“法释未央”党建品牌建设制定了《释法明理“三步走”工作办法》，明确了在党建引领下各环节审判工作释法明理的内容标准、方法要求、责任主体和考核评价办法，将新时代“枫桥经验”与“三治融合”理念有机结合，通过分层递进的解纷方式，推动释法明理工作制度化、规范化、常态化，确保释法明理工作政治方向正确、价值导向鲜明，提升群众对司法裁判的认可度和满意度，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。

横向延伸，“一心多元”，特色载体让释法明理深入人心

法庭党支部坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理模式，通过党建引领整合各方资源，调动各方力量，与辖区街道办事处、司法所建立“三方联席”制度，构建“三方联动，双向互通”模式，定期召开联席会议，发挥各联席单位优势，搭建诉前矛盾纠纷预防调处平台，交流矛盾化解经验，对重大疑难纠纷进行联合调处，同时开展多元解纷、协同共治，加强纠纷源头预防、前端化解工作，坚持人民调解优先，法院诉讼断后，将纠纷化解在未诉，实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，及时就近预防和化解矛盾纠纷，避免矛盾升级，打通司法服务基层社会治理“最后一米”，实现源头治理、多元共治、和谐共享。

法庭党支部还与西安市中级人民法院审判监督庭党支部、草滩街道办事处机关第三党支部、未央宫街道办事处阳光台社区党支部签订了《党支部共建协议》，将党建工作与业务工作深度融合，通过专业指导、整合资源、优势互补，实现“1+1>2”的协同效应，为法治建设、释法明理工作注入强大动力。

针对类型化多发纠纷，法庭党支部还建立了党员法官+社区书记+社区调解员的“1+N”联动释法机制，并向15名社区书记颁发“释法说理明白人”聘书，党员法官定期与社区书记、社区调解员开展座谈，梳理社区内多发纠纷类型，针对典型纠纷案例，党员法官联合社区书记、社区调解员，深入社区居民家中或社区活动中心，从不同角度引导向双方当事人释明情理法，促成纠纷妥善解决，进一步推动释法明理工作做深做实做细。

融合发展，“一精多专”，全方位满足群众多样性司法需求

法庭党支部不断拓展司法服务半径，精准回应群众多样性司法需求，从定期面向普通群众开展的普法宣传，到选取赡养纠纷、相邻纠纷、民间借贷纠纷等具有典型教育意义和普法价值的案件，开展巡回审判进社区（乡村），并在庭审结束后结合案件就地开展针对性普法宣传，到应街道、社区、村组邀请，上门开展定制性普法宣传，法庭不断提升司法作风，响应群众司法需求，增强群众法治意识。

法庭党支部注重加强多元解纷力量的建设，定期召开“法释未央”移动课堂进社区活动及“释法说理明白人”、特邀调解员业务培训会，通过庭审观摩、讲座培训等方式，加强“释法说理明白人”、特邀调解员业务技能培训与实战活动，提升“释法说理明白人”、特邀调解员化解矛盾纠纷的实务操作技巧，让人民调解员、法律明白人、以及审判人员以“唠家常”的方式将法律逻辑转化为群众易懂的生活打理，将“法理”融入“情理”，让法治观念浸润民心。不仅仅在于化解个案，更是滋养全民学法、守法、用法的土壤，为“法释未央”长效运行奠定信任基础。法庭共建“诺千金”“睦亲邻”“和为贵”等6家汉文化主题调解室，打造群众身边触手可及的释法明理阵地。

党建的力量在引领，法治的根基在民心，未央宫人民法庭党支部将以“繁荣兴盛，不尽不衰”的未央之名，以党建引领司法业务，以释法明理凝聚共识，以高质量党建品牌实现党建与多元解纷、普法宣传、社会治理等工作的深度融合，持续激发基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（栾帅）

责任编辑：曲静