陕西镇安县政协：从“院坝民声”到“决策案头”的转化之路

在陕西镇安的秦岭山水间，一条条源于田间院坝的民意信息，正通过系统性机制跃升为影响决策的“金钥匙”：聚焦国歌规范普及的建议“直抵”全国政协，被全国政协办公厅采用；直击易地搬迁“房子不够住”“设施坏了修不起”痛点的社情民意信息，直通省委决策层，催生专项惠民政策出台……

2024年以来，镇安县政协将反映社情民意信息作为撬动民生改善、精准参政的核心支点，系统性构建起“制度赋能、渠道下沉、精准聚焦”的全链条工作机制，累计收集原汁原味民情370余篇，转化报送高质量信息190余篇，被全国政协采用1篇、省市政协采纳66篇，被省市县各级领导批示22篇，推动解决民生痛点难点67项，真正让民意成为驱动县域治理的“源头活水”。

制度赋能，构建高效运转的民意“中枢”

为确保基层“真声音”直达决策、惠民举措落地见效，镇安县政协着力构建了权责清晰、流程规范、导向明确的制度体系。一是健全责任体系，凝聚工作合力。将反映社情民意信息工作摆在突出位置，作为精准履职、服务民生的重要抓手。建立了由主席会议牵头抓总、分管副主席协调推进、办公室统筹管理、专委会分工协作、信息中心具体承办的责任落实机制，为信息高效流转提供组织保障。二是完善运行机制，规范工作流程。制定出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》，明确关键环节要求。实践中注重目标引领与质量优先，对委员、专委会等提出合理的年度信息报送参考目标，如委员每年至少反映1条有价值信息，引导聚焦重点、注重真实性与建设性，避免简单追求数量。将反映社情民意作为评价委员履职的重要内容，重在展现服务民生的贡献与价值，通过成果反馈、案例分享、肯定付出，营造鼓励建真言、献良策氛围，持续激发内生动力，让履职为民的价值感更加充盈。三是严格审核把关，提升信息价值。建立“信息员精编→办公室初审→秘书长复审→分管主席核→主席签发”五级审核机制，严把信息政治关、质量关、实效关，确保反映情况准确、分析问题深入、提出建议可行。对重要信息辅以深度调研，力求建议更具操作性，推动“金点子”转化为“金钥匙”。

渠道深耕，织密感知末梢的民情“网络”

为确保民意收集广泛深入、灵敏高效，镇安县政协双管齐下，既拓展多元平台，也建强专业队伍。一是建强队伍，汇聚多元智慧。在充分发挥政协委员主体作用基础上，着力优化信息工作力量结构，构建“政协委员+特邀信息员+专委会+政协基层组织”的协同工作格局。组建一支由43名政治素质好、理论水平高、熟悉县情民意的党政干部、专家学者、行业代表组成的“特邀信息员”队伍，作为信息工作的骨干力量，有效弥补政协视角局限，提升信息的专业深度和代表性。改变传统灌输式培训，举办社情民意信息工作培训会8期，注重邀请专家授课与开设“优秀信息员讲台”相结合，以“身边人讲身边事、同行教同行”的方式，分享选题方向、调研方法、撰写技巧和转化心得，提升信息工作队伍的专业化水平和实战能力。二是阵地前移，延伸感知末梢。依托覆盖全县的委员工作室、乡镇（街道）政协联络组，特别是创新在高峰镇渔坪村、月河镇罗家营村农家小院等区域设立“社情民意信息收集点”，将信息收集平台直接建在群众身边，显著缩短信息传递链条，打通民意上传“最后一米”。三是创新方式，倾听原味民声。积极运用“板凳议事”、“大碗茶”等群众喜闻乐见、轻松开放的形式，组织委员和信息员深入田间地头、社区楼宇，与群众面对面“唠家常”、“听心声”，在拉近距离、营造轻松氛围中捕捉最真实、最鲜活的民意诉求。

精准聚焦，打造转化显效的参政“硬核”

镇安县政协始终坚持质量导向，紧紧围绕中心大局和民生福祉精准选题、深入调研、推动转化，确保信息“提得准、说得对、办得了”。一是聚焦“国之大者”“省之要者”，服务发展大局。紧紧围绕乡村振兴、秦岭生态保护等“国之大者”“省之要者”，精准选题、深入调研。报送的《加大数字科技赋能守护秦岭绿水青山》、《疏通易地搬迁后扶堵点提升脱贫人口幸福指数》、《以“秦岭云海”为钥 启陕南旅游新篇》等高质量信息，其中多篇被省市政协采用并获领导批示，为上级决策提供了重要基层参考。特别是《以标准发布为契机严肃国歌曲谱规范使用》信息被全国政协办公厅采用，体现了“小信息”的“大能量”。二是聚焦群众“急难愁盼”“民生痛点”，传递百姓呼声。坚持眼睛向下、脚步向下，聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事。报送的《建立四个机制 破除野猪成灾》信息，直击群众农业生产痛点，有效推动了野生动物致害防控补偿机制的完善；《整治“天价彩礼”移风易俗势在必行》等建议，回应社会关切，促进了文明新风的倡导；《关于降低商洛市中心城区道路临时停车费用的建议》等，关注民生细节，推动“延长免费时间”“差别收费”等惠民措施落地。三是聚焦协商成果转化，释放履职综合效应。打通协商成果转化“最后一公里”，要求各专委会在组织专题调研、常委会协商、对口协商、界别协商等履职活动后，及时梳理提炼会议发言、调研报告中的核心观点和操作性建议，转化为高质量的社情民意信息。例如，围绕“优化营商环境”常委会会议成果提炼的《关于优化农民工工资保证金经办流程的建议》，有力推动了相关流程的简化优化；针对“基层社会治理”专题调研形成的《理清公私关系 夯牢集体经济发展根基》等信息，促进了相关领域问题的重视与解决。

镇安县政协的实践表明，系统性构建社情民意信息“全链条生态”，是有效打通基层声音上传“堵点”、将政协优势转化为基层治理效能的关键路径。通过强化制度保障、拓展渠道建强队伍、聚焦价值转化，镇安县政协成功让来自秦岭院坝的“小信息”真正成为驱动民生改善、服务发展大局的“大力量”。（镇安县政协）

责任编辑：曲静