靶向施策、精准发力 以高质量发展彰显渭南新活力

4月29日，陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。据会上消息：2024年渭南市地区生产总值增长5.7%，粮食总产连续五年全省第一，全年空气质量优良天数250天、达到历史最好水平。

今年，全省持续深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”。渭南市委副书记、市长陈晓勇介绍，渭南认真落实省委、省政府决策部署，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，走出了一条中国式现代化建设的渭南之路。今年一季度，渭南经济运行稳中有进、开局良好，地区生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长9.0%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长5.7%。

同频共振，推动教育科技人才一体发展。渭南紧紧围绕经济社会发展需求，坚持教育科技人才一起抓。推动产教融合，全力支持高校围绕产业布局开展基础学科领域研究、建设科技创新平台，促进政府、高校、企业协同创新，打造市域产教联合体、行业产教融合共同体。激发创新活力，以秦创原（渭南）创新驱动平台建设为统揽，全力建设渭南农业创新谷，加快构建“一核+两翼+N产业链”格局。优化渭南（西安）创新创业孵化器运营管理，做大“西安研发、渭南制造”品牌，力争科技型中小企业达到1200家，高新技术企业达到450家，瞪羚企业超过25家。加强人才引育，用活用好人才周转编制池，持续推行“市引县用”“校招共用”模式，加快科技人才双向流动。今年将引进高层次和紧缺特殊专业人才300名以上。

精准施策，推动经济底盘更加坚实。2024年，渭南市级重点项目超额完成投资任务，10亿元以上产业项目落地16个，制造业投资增长47%、居全省第一。今年，渭南集中精力抓项目、招大商，精心谋划项目，计划策划包装重大项目500个、总投资3000亿元以上，一季度共谋划储备重大项目158个、总投资971.1亿元。全力推进项目，延伸拓展“四个一批”机制，力促404个市级重点项目完成投资650亿元，一季度全市新建重点项目开工率超目标15.1个百分点，重点工业项目开工率72%，工业投资、基础设施投资分别增长32.5%、25.5%。抓好招商引资，把“每年每个县市区招引1个10-30亿元以上产业项目”作为“硬任务”，努力实现招一个项目、育一个产业。优化营商环境，坚持“无事不扰、有求必应”，用好“四减一优”等机制，市级重点项目市域内手续连续5年一季度办结。

扩容提质，推动消费市场活力迸发。渭南第三产业占比过半，消费已成为经济增长的重要驱动力。渭南加力扩围实施消费品以旧换新，扩大汽车、家电等大宗消费，今年策划促消费活动87场次，目前消费品以旧换新核销金额1.6亿元，带动交易金额10.7亿元。渭南将持续打好政策组合拳，激发消费市场活力。大力提振消费，围绕重点领域持续发放消费券，加快发展首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，全方位挖掘消费潜力。畅通商贸流通体系，加快一刻钟便民生活圈、城市社区商业服务体系建设，支持中心城区重点商圈多元化发展，激发电商消费潜力，推动线上线下消费融合发展。丰富文旅产品供给，依托华山“龙头”，制作沉浸式文旅演艺剧目，打造古柏行仙侠小镇。加快司马迁祠国家5A级旅游景区创建，做好省十八运会筹备工作，大力发展赛事经济，推动文体旅融合发展。

多元突破，推动对外贸易行稳致远。渭南积极落实中国—中亚峰会涉陕成果，2024年开展4期中亚五国职业农民培训，举办首届“一带一路”印刷包装产业发展大会，汽车出口4673万元，进出口总额增长5.7%。今年，渭南将锚定加快打造内陆改革开放高地目标，积极融入国内国际双循环。积极拓展外贸空间，鼓励企业开拓国际市场，持续开行“渭西欧”班列，支持勇拓机械等企业参加境外展会。大荔阳光玫瑰葡萄、白水苹果种苗首次出口哈萨克斯坦和塔吉克斯坦。一季度进出口总值增速全省第三。着力建设开放平台，印发《跨境电商产业园认定支持办法》，加快建设中亚（陕西）霍尔果斯果蔬交易中心，做好保税物流中心申报、跨境电商综合试验区争取前期工作。破解企业融资难题，针对重点外贸企业制定“一对一”金融服务方案，切实解决重点企业融资、结算等方面的难题。一季度为外贸企业融资3.42亿元。

协同攻坚，推动产业链群聚势赋能。围绕市级20条重点产业链，渭南着重抓好六方面工作。稳定能源产业发展，加快陕北—关中750千伏第三输电通道等电网项目建设，力争原煤产量达到1800万吨。培育壮大新兴产业，加快金钼新材料产业园等项目进度，支持运达风电等新能源装备制造企业发展，推进“西安—渭南—韩城”氢能城际走廊建设。升级改造传统产业，实施陕焦化工生产设备等30个技改项目。加快工业重点领域节能降碳技术改造，严格控制规上工业非电用煤，年内全市工业重点领域产能全部达到能效基准水平以上。开辟新领域新赛道，以华鹰航空无人机生产总装基地布局低空经济，推进华山云数据中心等项目建设，确保渭南智慧城市运营中心建成投用。发展特色现代农业，守好耕地保护红线，持续推进农田排水（碱）恢复保护工程，确保粮食产量250万吨以上，力争乳制品等4条特色现代农业全产业链产值突破1000亿元。做强现代服务业，抓好文旅产业链群建设，发展壮大文娱演艺、文化创意等产业，支持住宿业与旅游、康养等业态融合发展。

就业优先，推动民生福祉成色更足。渭南始终把稳就业、促增收作为重要民生工程。2024年城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长7.5%、居全省第一。今年渭南将紧盯三项重点，持续增进民生福祉。扩宽就业渠道，稳定和拓展机关事业单位岗位规模，落实公务员招录等各类岗位2406个，积极开展就业服务行动，先后组织招聘活动289场次，签订劳动合同1.73万人次。鼓励劳动者自主创业，发放创业贷款5253.8万元。聚焦重点群体，精准帮扶高校毕业生、脱贫劳动力和就业困难人员等群体，2024年离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到94%，脱贫劳动力转移就业34万人，全市失业人员再就业3961人。强化就业服务，实施国家公共就业服务能力提升示范项目，示范期内开展职业培训6万人次以上，建成高技能人才培训基地3个。依法从快从严处理各类欠薪案件，守护好劳动者的“辛苦钱”。

系统施治，推动问题整改靶向突破。渭南持续保持攻坚态势，靶向处理疑难问题，确保整改全覆盖、无遗漏。提高站位抓整改，牢记“国之大者”，全力推进秦岭、黄河，中省巡视，各类环保督察等反馈问题整改，确保见底清零，以问题整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化举措抓整改，深化安全生产治本攻坚三年行动，加强应急能力建设，坚决防范遏制重特大生产安全事故。严厉打击非法金融活动，扎实做好“保交房”“保回迁”工作，有效防范化解重点领域风险。聚焦民生抓整改，2024年健全维护群众利益常态化长效制度606项，今年扎实推进16件群众身边具体实事，妥善解决好群众关心关切的教育、医疗、养老等问题，让群众的获得感、安全感、幸福感更加实在。

党建引领，推动基层治理提质增效。渭南充分发挥党建引领作用，引导各种力量资源参与社会治理，构建共建共治共享的治理格局。在新兴领域党的建设上展现新作为，深化“两个覆盖”专项行动，把党的全面领导落实到新兴领域各方面。在党建引领基层治理上实现新突破，积极破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推动各类网格“多格合一”，推广“接诉即办”等经验做法，不断为基层减负赋能。在凝聚服务群众工作上体现新担当，积极推广“专业社工+志愿服务”，扎实推进信访工作法治化，健全矛盾纠纷排查化解常态化机制，推广运用“四联调解”工作法，营造安全稳定的社会环境。

下一步，渭南将抓住发展机遇、释放发展潜力，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，持续深化高质量项目推进年活动，推进传统制造业数字化转型，深化“三项改革”、加快科技创新，以科技创新推动产业创新，推动更多科技成果转化为新质生产力，统筹推进赛事经济与城市发展深度融合，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献渭南力量。（曹新宇）

责任编辑：李洋