陕西铜川2024年经济增速6.4%  营商环境与项目攻坚双轮驱动高质量发展

4月28日，铜川市委副书记、市长郝光耀在“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会上介绍，2024年铜川市地区生产总值同比增长6.4%，主要经济指标保持在陕西省第一方阵，经济实现质的有效提升和量的合理增长。

经济发展稳进提质 新质生产力加速集聚

据介绍，今年一季度，铜川市固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业增加值分别增长14.8%、9.4%、7.7%，均位列全省第二。工业经济稳健增长，去年规上工业增加值提升7.5%，非能源工业占比达39.5%；12GW单晶电池等重大项目加速落地，省市级重点项目开工率分别达78%、46%；消费市场持续活跃，冰雪游、红色研学游等新业态带动社零总额增速连续6个季度居全省前列。

铜川市聚焦铝基新材料、汽车零部件、光电子三大产业链，构建现代化产业体系。铝基新材料产业链形成10大类900余种产品，部分应用于航天航空领域；汽车零部件产业链2024年增加值同比大增62.4%，跻身全省支点城市；光电子产业增至39.2%，获批省级创新聚集区。同时，科技型陶瓷产品出口海外，特色农产品品牌影响力显著提升；推动企业培育和成果转化落地见效，累计签订成果转化协议13个，承接科技合作项目超50项，全市高新技术企业达193家，科技型中小企业增至415家。

作为国家级普惠金融改革试验区，“光伏贷”“园区贷”持续激发经济活力，2024年全市普惠小微贷款余额同比增长23.91％。国资国企改革进一步深化，全市国有企业营业总收入增长15%。三次获评（区域）最具投资营商价值城市，经营主体满意率全省第一。

城市更新加速推进，累计改造老旧燃气管道578公里、排水管网189公里，计划年内打通8条断头路，改造老旧管网767公里；学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴，累计打造38个省级示范村、60个市级重点村，空气质量连续两年稳居汾渭平原首位。民生领域，市属困难企业职工养老问题稳妥化解，“名校+”办学模式深入推进，村集体经济年收入50万元以上占比达23.12%，连续五年获评“全省平安市”。

营商环境突破升级 精准服务破解企业痛点

针对如何持续深化“营商环境突破年”活动，郝光耀表示，近年来，铜川市坚持以持续深化“营商环境突破年”活动为抓手，奋力打造一流营商环境，“三送三解三优”助企纾困机制和“铜易创业”线上服务平台入选全省营商环境优秀案例。

今年，铜川将力求以“点”上攻坚突破带动“面”上整体跃升，不断擦亮营商环境铜川品牌。

在激发市场活力上求突破。紧扣发展所需，不断创新金融服务模式，陕西首批、全国领先的小微企业转型贷款在铜落地，“政府性融资担保体系建设”入选全国深化改革典型案例。纵深推进普惠金融改革，加快数字普惠金融服务平台建设，深化和规范“银税互动”，探索将纳税信用转化为融资信用，精心组织开展“金融服务进园区进企业”等政银企对接活动，全力缓解市场主体“融资难”和金融机构“放贷难”等问题。截至3月末，人民币各项贷款余额增长13.4％，增速连续四个月居全省第一位。

在提升监督效能上求突破。铜川不断深化服务型执法改革，加快推动执法理念从“重管理”向“重服务”转变，努力以精准服务、智慧监管、包容执法，为市场主体高质量发展保驾护航。今年，铜川探索开展“助企加速度 服务我先行”执法专项行动，推行“监管一站制、入企备案制、检查随信制、问诊点单制”，全流程规范涉企执法检查行为，着力构建“企业出题、监管答题”的服务管理新模式。

在创新服务模式上求突破。始终坚持以企业群众需求为导向，全力推动线上线下政务服务能力整体提升，加强跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，一万余项政务服务事项全部入驻“秦务员”，“一网通办”率达到93.6%。加快推动科技成果转化、新车上牌等20余项“高效办成一件事”事项落地，进一步打通惠企便民“最后一米”。同时，探索创立“项目管家”，建立全周期服务机制，一企一策为项目建设“把脉问诊”，助力项目快审快批，努力以更优服务助力项目建设提速提效。

高质量项目攻坚提速 全周期管理赋能有效投资  

铜川市发改委主任田卫东介绍，今年以来，铜川以持续深化“高质量项目推进年”活动为工作抓手，聚力打好扩大有效投资硬仗，固定资产投资增速始终稳居全省第一方阵，总体工作主要有四个特点。

大抓项目导向更加鲜明。今年铜川继续推行领导包抓、专班推进等有效做法，市、区县两级“四大家”班子成员包抓156个省市级重点项目，市委、市政府定期专题研究，市人大、市政协跟踪监督，每名副市长牵头一个重大项目专班，上下联动、大抓项目的导向更加鲜明。一季度，铜川市固定资产投资增速位居全省第二；工业投资、民间投资、社会资本投资和基础设施投资同比分别增长33.2%、33.8%、25.1%、26.6%，投资结构持续优化。

项目管理机制更加完善。在推行“四个一批”管理机制的基础上，建立了招商引资联席会议制度，将招商引资签约项目纳入监测管理范围，统筹运用在线审批、智慧监管等平台大数据，持续强化“红、黄、绿”项目偏离度动态监测，及时有效解决各类问题。同时，聚焦通堵点、抓关键，全面推行“三张清单”，实行“五个通报”，以强有力的制度推动项目建设按计划推进。截至3月底，全市“四个一批”在库管理项目1073个，总投资2291亿元，分别较去年同期增长12%和15%。

重点项目推进更加有力。聚焦提升项目“五率”（招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率），坚持和完善“周调度、月通报、季评价”工作机制，定期印发开工任务和要素保障“两张清单”，每季度组织开展重点项目集中开工、观摩点评、联合督导，倒逼项目快落、快建、快达效。一季度，省市级重点项目开工率分别高于年初计划48个和16个百分点。二季度，铜川将再开工建设市区级重点项目163个，总投资175.9亿元。

要素服务保障更加高效。瞄准项目全周期全链条要素保障单位，建立了“多部门参与、事前会商、充分衔接、一次办结”的协同工作机制，推行提前介入服务、不见面审批、多事项并联审批，区县上报的农用地和土地征收审批事项即报即审，新开工重点项目环评审批时间压缩30%以上。一季度134个计划开工项目立项、土地、环评手续办结率均达到100%。常态化向民间资本推介项目，有效利用新开工民间投资项目贷款贴息政策，定期举办“政银企”对接活动，为30个重点项目投放贷款25亿元。

下一步，铜川将持续巩固高质量项目建设的良好势头，推动机制高效运行，及时发现问题，积极纾困解难，全力以赴打好扩大有效投资硬仗。（潘睿）

责任编辑：曲静