西铁中院：审判+公益 司法利剑守护秦岭祖脉

“《陕西省秦岭生态环境保护条例》明确规定：海拔2000米以上秦岭核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动。4被告公司无视《条例》规定，多次组织大量人员进入越秦岭核心保护区开展登山、穿越活动，不仅破坏了当地的植被土壤、侵扰了动物栖息繁衍，而且给秦岭核心保护区生物多样性、生态系统完整性构成严重威胁……”

4月17日，西安铁路运输中级法院（以下简称西铁中院）在案发地宁陕县广货街组织巡回审判，对4起组织非法穿越秦岭核心保护区民事公益诉讼案进行公开审理，并当庭宣判，责令4被告立即停止组织人员进入秦岭核心保护区登山、穿越，分别承担赔偿生态环境修复费用11.5万元、6500元、5000元、4600元，要求其在省级媒体公开道歉。

经审理查明，2024年12月至1月，4被告多次通过微信公众号、抖音APP等网络媒体发布组织“非法穿越”秦岭核心保护区的招揽广告，以提供车辆、规划路线、向导带队等噱头先后组织了100次5000人进入箭峪岭、东梁、光头山等秦岭核心保护区开展穿越、登山活动，给秦岭核心区生态环境造成了不可逆的破坏。

庭审过程中，公益诉讼起诉人、被告围绕被告公司是否实施了生态破坏行为，应承担的生态修复费用的数额进行了充分举证、质证，并进行了激烈辩论。经合议庭合议后作出上述判决。

为充分利用巡回审判切近群众的便利条件，汇聚环境保护合力，增强秦岭生态环境保护“向心力”，庭审结束后，西铁路中院联合铁检分院、西安市秦保局、省公安厅森林公安局、宁陕县法检两院、安铁法院、秦岭南麓检察院、长安区秦保护局、广货街镇政府、公益组织、周边群众举行“治理非法穿越 守护秦岭祖脉”生态保护公益活动，深入广货街蒿沟村附近的秦岭山区实地巡察，查看是否存在非法开垦、采石、采砂、取土、乱砍滥伐、毁林挖草等违法犯罪活动，森林火灾应急管理、病虫害防疫相关制度落实是否严格，是否深刻汲取秦岭违建教训还有私搭乱建问题发生，并在沿途通过案例剖析、现场宣讲、答疑解惑等方式向群众普及秦岭生态环境保护相关法律法规，对沿线的垃圾进行清理，共发放宣传资料200余份。

“秦岭是中华民族永续发展的重要生态安全屏障，保护好秦岭生态环境需要全社会共同努力。为依法规制非法穿越活动，西铁两级法院充分发挥全省环资审判先行军和集中管辖优势，加强与铁检分院、西安市秦保局、省公安厅森林公安局及非法穿越活动较为突出的西安市长安区、安康市宁陕县的公检法机关、街道乡镇政府的协作配合，建立了联合巡山、共建基地、巡回办案、法治宣传等联动机制，尤其是通过近期分别在秦岭南北两麓、省属高等院校等地巡回开庭、宣判的一批非法穿越秦岭核心保护区民事公益诉讼案件，明确了非法穿越破坏生态应承担生态修复赔偿责任的鲜明导向，对丰富秦岭生态保护“工具箱”，完善刑事、民事、行政立体责任追究机制，构建全链条秦岭生态保护体系具有重要示范意义。”西铁中院副院长王琪轩接着说：“下一步我们各方将进一步加强协作配合，综合施策，做实违法线索移送、信息共享、协同取证、跟踪监督、裁判追责等方面的工作联动，加大行政处罚、刑事惩戒和民事追责力度，综合运用刑事、行政和民事公益诉讼等手段全链条、全方位追责，形成严厉打击破坏秦岭核心保护区生态环境违法行为的高压态势，实现一案办理到一域治理的良好效果，有效保护秦岭原始生态系统的独特性、完整性、原真性，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。”（西铁中院）

责任编辑：曲静