中国石油长庆油田采油一厂精准施策打好“预算管理牌”

“下放费用管理权限、实行费用垫支模式和强化预算优化审批，采油一厂将全年预算分解下达至中心站，共完成基层单位及部门预算分解备案43份，中心站预算分解79份。”1月14日，中国石油长庆油田采油一厂财务资产部负责人向笔者介绍精细预算管理经验。

作为有54年开发历史，用工人数、设备设施数量在长庆油田生产单位均在前列的采油大厂，千头万绪、繁冗复杂的各类资金需求“笔笔皆是”，如何将有限的资金花在刀刃上，既是头疼问题，也是管理艺术。

为此，采油一厂坚持“效益倒逼、量入为出、问题导向、有保有压”的预算编制原则，结合生产经营实际情况，在确保老油田投入、安全环保投入、员工福利“三个不少”的前提下，实行变动成本和限额下达模式，自上而下建立健全“事前算赢”的预算管理机制，避免盲目预算，将项目成本整体控制在预期范围内，杜绝无端浪费，明确项目实施过程中的成本考核，确保实现成本和质量的全面控制。在预算管理中，从严从紧倒排财务预算指标，实施“预算+降本”捆绑机制，倒逼各单位切实加强成本管控，实施“一本账”考核管理机制。

事前需算赢，过程要管控。采油一厂加强项目立项管控，充分遵循分析论证、需求整合、逐一立项、效益优先原则，对本年计划实施项目从适用性、重要性、紧迫性、效益性、完工性五个方面进行综合研判，科学制定立项标准并严格执行，集中资金解决运行过程中面临的必要问题，充分发挥计划龙头作用。开展中长期治理规划上，结合油田运行现状，对集输、供注水、伴生气、民生、道路及电力等方面开展全方位全系统全覆盖的调研，经过评审论证及“三总师”会审，持续完善“两库一池”项目储备，按照轻重缓急和预算资金，优化部署、分级分类分阶段实施，针对性削减制约老油田发展现实问题。加强施工过程管控中，实施项目全过程跟踪，有效发挥计划的监督控制职能，确保随时掌握单体项目实施情况，并及时进行优化调整，使预算指标更贴合发展需求。

在此基础上，采油一厂加强对经营管理活动全过程监督，近三年，累计开展季度财务工作专项检查10次，重点对预算管理、核算管理、食堂管理、资产管理、提质增效落实情况以及问题整改情况进行检查，针对流程不顺、制度不畅、整改不彻底的问题进行梳理，畅通基层与部门间沟通渠道，确保会计信息真实可靠、经济活动依法合规运行。（刘飞）

责任编辑：曲静