陕西镇安县：做活“联合共建” 同心服务群众

党的二十大报告强调：统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。近年来，镇安紧紧围绕新时代文明实践工作总要求，加强构建以新时代文明实践中心为主导，各文明单位和社会力量广泛参与的文明实践志愿服务联盟，推行“阵地资源、实践活动、服务队伍”共建工作机制，着力解决文明实践工作不够规范、资金短缺、力量不足和群众召集难、活动开展难的问题。初步探索出了一体发展、多向互动的文明实践“共建融合”新路径，形成了多点开花、连线成片的文明实践融合矩阵，开启了以志愿服务解决群众所需、以项目运行提升文明实践水平的新局面。

做法与成效

（一）联盟共建，寻求志愿服务最大“公约数”。镇安县坚持问题导向，精准施策，在与各单位共商后，出台《镇安县新时代文明实践志愿服务联盟共建方案》，明确由县新时代文明实践中心牵头，‌联合县政协办、关工委、‌团县委、‌妇联、‌民政、‌教体、‌卫健等33个文明单位和15个镇街，以及8个社会团体，建立新时代文明实践志愿服务联盟。以理论宣讲、培育践行社会主义核心价值观、扶弱助困、丰富活跃文化生活、弘扬文明新风等为共建内容，将联盟单位的志愿队伍按需调度，共建单位的资源统筹共用，实践阵地共建共享，聚焦群众实际需求，策划系列文明实践志愿服务项目，开展一系列有温度、接地气、聚人气的文明实践活动，服务基层、服务群众。自2023年联盟建立以来，汇聚了服务队近270支，志愿者人数达2.7万人，实施文明实践共建项目82个，协调统筹使用资金32万元，开展理论宣讲、送文化下乡、移风易俗等文明实践志愿服务活动近1100余场，实现了效益的最大化，活动的经常化，真正让文明实践志愿服务走进群众的身边，解决群众急需的问题。

（二）阵地共建，打造文明实践最强“磁力场”。建好用好主阵地，以场所阵地为承载平台，推动场地、功能、运行多层次融合，全县共建成新时代文明实践中心1个、所15个、站156个、点265个，推动文明实践“触角”延伸至末梢。创新特色建基地，按照一所多能、一站多用、基地共建共用的原则，根据不同阵地不同特色建立不同功能的文明实践基地，这些基地对共建单位全年免费开放。针对红色文化教育功能，整合县城红二十五军占领镇安县城纪念遗址、米粮镇苏维埃政府成立旧址、木王邱家坪中原和谈出发纪念地等，建立了红色文明实践基地矩阵。高峰镇结合兰花特色产业，将农民工就业、种植技术服务，文化惠民功能融合，创建兰花产业园兰文化文明实践基地，并成功申报为全省新时代文明实践示范基地。目前，镇安共创建省级文明实践基地1个，云盖寺镇家风馆、金台书院等融合思想文化教育、家风传承功能的县级基地21个。全县实践所站、基地、实践点连线成片，构建起“1+15+156+N”的文明实践服务矩阵，最大限度发挥了资源作用，避免重复投入重复建设。

（三）网络共建，拓展文明实践最强“新维度”。为应对当下发展的新形势，镇安县积极探索文明实践信息化、网络化、高效化管理机制，建立了新时代文明实践智慧云平台，实现了文明实践工作在平台上进行统一模块化管理。平台集志愿活动管理、志愿者管理、实践场馆预约、派单点单等功能为一体，实现对全县志愿服务工作进行统一管理及调度，便于各类型志愿服务组织互相联系、协商资源配置，整合志愿力量，为志愿服务提供低成本、高便捷的信息交互的平台。同时，平台实现了群众“点单”、实践中心（所、站）“派单”、志愿服务队“接单”、群众“评单”这一线上运转模式，形成多向互动，真正把文明实践工作落到实处，把群众需求放在首位，借助“平台力量”，扩大服务范围、提高服务效率。同时运用社交媒体、短视频等平台对文明实践活动及文明成果进行宣传，从而形成区域化辐射效应，让文明成果惠及更多人。

（四）结对共建，引领文明实践示范推进“新前景”。根据《关于推动文明单位积极参与新时代文明实践中心建设、“美丽乡村 文明家园”建设的工作方案》的相关要求，积极推动文明单位与新时代文明实践中心、所站结对帮扶，在资金援助、项目扶持、人员培训等方面展开深度合作，通过优势互补，形成“1＋1>2”的协同效应，注入文明实践新动能。国家级文明单位国网镇安县供电公司、省级文明单位镇安县第二中学与新时代文明实践中心联合共建，打造了“向阳花”留守儿童文学创作班项目，在儿童心中种诗，让文字启迪心灵。结对帮扶机制，以一对一、多对一等形式，促进优势资源下沉，汇聚合力，着手解决群众急难愁盼的问题。

成效与启示

（一）互联互通，志愿服务因共建而“热”。现在，镇安城乡，总能看见身穿“红马甲”的志愿者在忙碌的身影，志愿队伍在联合共建中不断壮大，把思想政治工作的触角延伸到基层末梢。广泛统筹党、政、工、团组织力量，组建多支专兼结合的文明实践宣讲团，建立“板凳会”等集中宣讲点，用乡音乡语将党的创新理论和政策送到基层群众身边。以弘扬时代新风为基本职责，创新采用“讲、习、评、帮、乐、庆、赛、展”等形式，送文艺、送温暖、评好人、树新风等活动314场，让文明实践工作冒热气、见实效。

（二）整合盘活，基层阵地因共建而“强”。群众在哪里，文明实践就延伸到哪里，在新时代文明实践中心、所站三级阵地全覆盖的基础上，同各单位联合共建，整合各类阵地、文化、人才等资源，在公园景区、教育基地、文化场馆等群众聚集地，延伸打造各类文明实践特色基地，构建了点多面广、功能完备、便民利民的文明实践服务圈，实现“小场所大作用”“小舞台多功能”，推动文明实践从有形覆盖到有效覆盖。

（三）常态长效，体制机制因共建而“畅”。镇安县在责任联担、资源联享、部门联合、队伍联建、品牌联创等方面下功夫，破除部门界限和条块分割，实实在在加强体制机制保障，以清单式强化责任、细化任务。形成了高位推动、部门联动、成果共享的工作格局。按照年度有计划、活动有方案、过程有图文、活动有成效、年终有总结的要求，明确共建目标，确保共建互动落细落实。（中共镇安县委宣传部）

责任编辑：曲静