西安新城法院：“四化”协同 擦亮司法为民第一窗口

立案庭是人民法院审判工作的前沿阵地，是人民法院与人民群众接触最直接、最广泛、最密切的“第一窗口”。今年以来，西安市新城区法院立案庭不断更新纠纷解决与诉讼服务理念，充分发挥立案“窗口”作用，为人民群众提供集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的一站式、多元化、现代化诉讼服务，让人民群众切实体会到公平正义就在身边。

截至目前，共计受理各类案件24208件，同比下降14.7%。网上申请立案11276件，同比增长38.2%；人民法院调解平台共受理案件9701件，其中诉前调解案件9699件、诉中调解案件2件，调解成功分流率为39.07%，诉前调解纠纷平均办理时长为20.67天。

以“质”为先 ，推动纠纷解决高效化

开展诉前集约服务，助力审判工作提质增效。立案庭委派法官入驻区综治中心，构建矛盾纠纷诉前协同化解机制。目前该中心已具备立案登记、诉前调解、司法确认、信访接待等多种服务功能。一个窗口可以办理多个事项，当事人不用多跑路，就可以享受到信访、调解、司法确认、立案登记等一体化、便民化、人性化诉讼服务。

整合资源配置，搭建矛盾纠纷化解平台。立案庭联合新城区司法局、区总工会、区工商联成立“新城区商事矛盾调解中心＋工作站”，通过整合政法资源、政务资源，推动府院联动，搭建一个为全区各类市场主体化解矛盾纠纷的实体平台。通过“主动上门”的方式，对商事矛调中心调解的委托合同纠纷进行现场司法确认，合力将矛盾化解在诉前。

以“效”为要，拓宽纠纷化解多元化

构建多元解纷机制，凝聚诉源治理合力。深耕“法院＋建筑”行业调解，成立建设工程调解工作室，为企业提供专业、高效、免费的调解服务，吸引了大量企业企业优先选择调解方式解决建设工程领域的纠纷。截至目前，工作室共接收委派案件495件，涉案金额7.82亿元。其中已办结案件482件，涉案金额5.62亿元；在办案件13件，涉案金额2.2亿元；涉及建筑类企业或建设工程合同纠纷类案件161件，涉案金额7642万元。

探索纠纷调解模式，助力优化营商环境。新城区法院正联合陕西省电力行业协会成立涉电纠纷调解工作室，建立涉电纠纷诉讼调解对接工作机制，旨在充分发挥法院诉讼调解和电网行业调解的优势，加强相互配合，形成良性互动，以调解方式化解涉电纠纷，合力将涉电纠纷案件化解在萌芽、解决在诉前。

以“实”为本，提高司法服务便捷化

立足本职强素质，优化窗口服务功能。立案庭充分发挥人民法院的“窗口”作用，对当事人进行释法明理和宣传引导，引导当事人选择最佳途径解决矛盾纠纷。

强化信息化建设，提升立案便民服务。实时监测立案数据运行，掌握案件类型、数量、分布等规律，及时发现辖区内潜在的社会矛盾和热点问题，为优化立案流程、提高立案质效提供依据。不断完善在线立案平台功能，推广电子送达，通过电子邮件、短信等渠道，实现就近能立、多点可立、少跑快立，不断满足人民群众对法院诉讼服务的新要求、新期待。

以“民”为重，推进信访工作法治化

畅通涉诉信访渠道，当好群众“解忧人”。建立工作台账，加大对群众来访事项的办理工作，确定专人负责有关人民来信、信访信息系统、12368诉讼服务热线等线上信访的接收、转办、处理工作。倾听信访人的诉求，同步释法说理，积极化解矛盾。

加强信访流程规范，当好群众“贴心人”。严格落实“四到位一处理”，对依法表达且诉求合法合理的，导入司法程序依法处理。诉求不合理的，加强教育疏导和解释说明工作。生活确有困难、符合救助条件的，依法及时给予司法救助。

司法为民没有终点，诉讼服务建设永远在路上。新城区法院立案庭将立足本职，始终把满足人民群众的多元司法需求放在首位，持续优化诉讼服务，不断适应新时代法治建设的新要求，推进新城区法院审判工作现代化建设。（西安市新城区法院）

责任编辑：曲静