陕西自贸试验区：以营商换“赢商” 推动自贸区建设“提质跃升”

今年九月，陕西同力重工股份有限公司的60辆非公路宽体自卸车，借助陕西西咸空港综合保税区的“保税+融资租赁”出口业务新模式，顺利抵达老挝和蒙古国。这一里程碑式的成就，标志着陕西省首单“保税+融资租赁”出口业务的圆满成功，不仅为企业生产运营带来了实质性的资金减压，更彰显了陕西自贸试验区在优化营商环境、推动创新驱动发展方面的卓越成效。

作为陕西百强企业和民营50强企业，同力重工以其自主研发的TLD125载重双桥驱动矿用自卸车在国际市场上赢得了广泛赞誉。此次出口业务的成功，得益于海关总署推出的“保税+融资租赁”创新政策，企业得以利用综保区内保税货物为租赁标的物，开展进出口租赁业务，大大降低了运营成本，提升了市场竞争力。

这一成功案例，仅仅是陕西自贸试验区创新制度、优化营商环境的缩影。自2017年挂牌以来，陕西自贸试验区持续深化改革，推动创新驱动发展，一系列“首创”和“率先”举措在这里诞生，创新驱动的活力不断激发。同时，全面深化改革的动力竞相涌流，开放的大门越开越大，与世界的联系越发紧密。

据统计，2024年1-6月，陕西自贸试验区新登记经营主体13511户，新登注册资本 144.9亿元；其中新登记企业5142户，外资企业50户。这片全面深化改革开放的“试验田”，已然成为备受投资者青睐的热土，为陕西乃至全国的经济发展注入了强劲动力。

全生命周期集成化创新 政务服务效率再上新台阶

自贸试验区，这个被赋予“政策制度创新试验”崇高使命的特殊区域，其名称中的“试验”二字，不仅是对未知领域的勇敢探索，更是对经济发展新路径的不懈追求。

在陕西自贸试验区，市场化改革正如火如荼地展开，它聚焦于企业全生命周期管理的集成化、系统化创新，为区域经济的高质量发展铺设了坚实的基石，注入了强劲的动力。

陕西自贸试验区深知，高效便捷的政务服务是激发市场活力的关键所在。因此，它始终将“高效办成一件事”作为改革的出发点和落脚点，不断优化服务流程，实现政务服务事项的省内通办、跨省通办，极大地缩短了企业和群众的办事时间，提升了满意度。

如今，在陕西自贸试验区的政务服务中心，人们惊喜地发现，那些曾经繁琐复杂的业务，如今只需轻点鼠标，即可轻松完成，办事效率实现了质的飞跃。

在交通、水利工程等领域，陕西自贸试验区更是勇立潮头，率先实施了“不见面开标”和“电子保函”投标模式，为招投标市场带来了革命性的变化。这些创新举措，不仅提高了招投标过程的透明度和公正性，还有效降低了企业的投标成本，充分展现了陕西自贸试验区在政务服务效率提升方面的卓越成果。

此外，陕西自贸试验区在工程项目审批改革方面也取得了显著成效。通过区域评估和审批告知承诺制的实施，实现了对特定区域内工程项目的统一评估，避免了重复评估，提高了审批效率。同时，联合验收制度的推行，更是将多个部门的验收工作整合为一个环节，实现了“一窗受理、联合踏勘、并联审批、限时办结”，极大地缩短了项目验收周期，为项目的快速落地提供了有力保障。

在陕西自贸试验区的推动下，许多项目实现了交房即交证、拿地即开工的“加速度”、中欧班列的整车过关、能源金贸区的《构建“引育留用”全链条人才服务体系》创新案例、沣东新城的“构建国际智能检测认证服务机制”等，都是陕西自贸试验区各功能区勇于创新、大胆实践的生动写照。这些创新举措不仅为企业带来了实实在在的利益，也为企业和民众提供了更加便捷、高效的服务，赢得了广泛赞誉。

陕西自贸试验区相关负责人表示：“我们始终坚持以市场主体为中心，不断优化营商环境，推动政务服务效率再上新台阶。未来，我们将继续深化市场化改革，加大创新力度，为更多企业和群众提供更加优质、高效的服务，为区域经济的持续健康发展贡献新的力量。”

打造国际商事法律服务示范区 构建多元化纠纷解决机制

法治化营商环境，是区域经济竞争的制胜法宝。

在陕西自贸试验区的宏伟蓝图中，法治化不仅是其稳健前行的坚实保障，更是推动经济高质量发展的关键一环。2018年6月29日，一个具有里程碑意义的时刻，最高人民法院第二国际商事法庭在古都西安正式揭牌，标志着陕西打造“一带一路”国际商事法律服务示范区的征程正式启航。

最高人民法院原党组副书记、副院长江必新在揭牌仪式上深情寄语：“西安，这座古代丝绸之路的起点，以其独特的地缘优势和社会环境，成为第二国际商事法庭落户的理想之地。这不仅是内陆型改革开放的新高地，更是东西方商贸与文化交汇的璀璨明珠。”

岁月流转，今日的西安，正以崭新的姿态，引领着国际商事法律服务的新潮流。经过数年的精心布局与不懈努力，“一带一路”国际商事法律服务示范区已初具规模，汇聚了最高人民法院第二国际商事法庭、第六巡回法庭、最高检“一带一路”检察研究基地、司法部“三个中心”、陕西省高院国际商事巡回审判庭、西安知识产权法庭等一系列高级别的司法审判资源及国际合作组织。

走进西安“一带一路”国际商事争端解决中心，一间间调解室内，商事调解专业人才正忙碌地穿梭于各国企业之间，用智慧和公正调解着一桩桩国际商事纠纷。

据统计，截至目前，该中心已参与调解超过2000余件国际商事争端，为解决国际商事争端提供了高效、专业的平台。此外，中心还定期将涉外法律服务典型案例汇编成册，通过法企对接会、送法入企等活动，将这些宝贵的经验送到企业手中，成为他们防范风险、解决纠纷的重要参考。

“我们致力于打造一个集预防、调解、解决于一体的全链条‘一站式’国际商事法律服务体系。”西安“一带一路”国际商事争端解决中心的工作人员介绍道，“这不仅有助于提升陕西及西安的国际法治化营商环境，更能让‘一带一路’沿线国家的企业在这里找到公正、高效的法律服务。”

“一带一路”国际商事法律服务示范区建设以来，坚持招大引强，不仅注重高级别法治平台项目的建设，还积极引进高质量的法律服务机构。如今，这里已吸引了众多知名律师事务所及法律服务机构入驻，形成了法律产业的聚集效应。同时，这里还积极推动司法交流合作，与多个国家和国际组织建立了良好的合作关系，为“一带一路”高质量发展提供了有力的法治支撑。

值得一提的是，“一带一路”国际商事法律服务示范区还上线了全国首个国际商事法律线上公共服务平台，实现了“事前预防、事中调解、事后解决”的全链条服务。这一创新举措不仅极大地提高了法律服务的效率和质量，还为国际商事主体提供了更加便捷、高效的法律服务体验。

简化外资人才引进流程 搭建国际贸易服务平台

在全球经济一体化趋势日益显著的今天，陕西自贸试验区作为内陆开放的前沿阵地，正以实际行动响应国家号召，积极探索国际化人才引进和金融创新的新路径。

为了吸引更多国际人才，陕西自贸试验区简化了外国人来华工作许可及流程，使得国际人才能够更加便捷、高效地进入中国市场。这一举措不仅为国际人才提供了更加友好的工作环境，也进一步提升了西安的国际竞争力。同时，陕西自贸试验区还设立了人才投资基金，并颁发了陕西省首张外国人才创业工作证，为国际高端人才提供了更为广阔的职业发展空间和创业机会。

在金融创新领域，陕西自贸试验区同样取得了突破性进展。全省首支QFLP（合格境外有限合伙人）基金的成功落地，标志着其在吸引境外资本、拓展融资渠道方面迈出了坚实的一步。这一基金的设立，不仅为陕西自贸试验区内的企业提供了更加多元化的融资选择，也为境外投资者提供了更加便捷的投资渠道，进一步促进了资本与项目的有效对接。

此外，陕西自贸试验区还在全国率先开展了国际保理美元融资业务试点，为中小企业提供了更加灵活多样的融资渠道。这一创新举措的推出，有效缓解了中小企业融资难、融资贵的问题，为企业的快速发展提供了有力的资金支持。同时，陕西自贸试验区还建立了西北地区首个省级RCEP企业服务中心，为外贸企业提供从市场调研、法律咨询到物流配送的全流程服务。

在会展经济方面，陕西自贸试验区更是展现出了强大的实力和潜力。走进西安国际会展中心，繁忙而有序的场景让人印象深刻。自该中心运营以来，已成功举办了数届欧亚经济论坛经贸合作博览会、丝绸之路博览会、国际车展、茶博会、家博会、高等教育博览会等大型展会活动。这些活动的成功举办，不仅吸引了来自五湖四海的宾客，累计接待观众超过500万人次，极大地提升了西安的国际知名度，更为中西部地区的会展业发展注入了强劲动力。

“浐灞国际港在会展业方面的卓越实力，不仅体现在大型展会活动的成功举办上，更体现在我们对会展经济的深刻理解和前瞻布局上。”相关负责人表示。

在全球化的大潮中，陕西自贸试验区正以开放的姿态、创新的思维，书写着属于自己的辉煌篇章。未来，这里将成为更多国际交流的舞台、更多创新合作的热土，为西安乃至整个西北地区的经济社会发展贡献更大的力量。

责任编辑：曲静