商洛：深挖气候生态资源 建设中国康养之都

商洛市全域处在秦岭腹地，空气、气温是全国最好的地方之一，夏天温度平均22℃。2019年被授予中国气候康养之都称号；2024年6月被国家发改委确定为全国首批、西北唯一的生态产品价值实现机制试点市。

文︱兰铖

近年来，商洛市加快实施“双对标、双50”和西商融合协同战略，突出生态优先、绿色升级，深挖气候生态资源优势，以承担的国家生态产品价值实现机制试点为契机，积极催生新产业、新业态，推动高质量发展取得新成效，初步探索出了一条绿水青山转化为金山银山的新路径。

绿水青山新商洛。摄影：杨鑫

深挖气候生态优势，争做生态产品价值实现示范

商洛是全国唯一全域处于秦岭腹地的地级市，当好“秦岭生态卫士”，守护好秦岭中华祖脉，是最大的政治责任。近年来，商洛市坚持“查事先查人、查人深查事”的“双查”机制，重拳整治秦岭“五乱”问题，持续推进污染治理，全市森林覆盖率达到70%，中心城区空气优良天数年均保持在340天以上，11条主要河流的23个监测断面水质全部达到二类以上标准，“商洛蓝”成为一张靓丽名片，林长制、河长制连续多年考核为优秀等次。在全国率先开展生态产品价值实现机制试点工作，探索绿水青山与金山银山的双向转化路径，建成全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，完成全省首单林业碳汇CCER项目交易，2023年和海南省、浙江丽水市一道被中国气象局批准为全国首批气候生态产品价值实现试点市，2024年6月又被国家发改委确定为全国首批、西北唯一的生态产品价值实现机制试点市。

金凤山云海。摄影：杨鑫

全域整治城乡环境，努力建设美丽中国先行区

商洛市坚持全域谋划、全域治理、全域推进，着力打造美丽蓝天、美丽河湖、美丽山川、美丽城乡，努力建设美丽中国先行区。

生态城市，幸福商洛。

商洛市坚持把城市作为打造康养之都的龙头和载体，制定出台了《县城建设管理导则》《城市风貌控制导则》，开展了以拆除违法广告、拆除违法建设、提升城市品位为重点的“两拆一提升”专项行动，拆除违法广告牌匾6万多块、拆除违法建筑74万平方米，拆出城市建设用地1100多亩。实施中心城区“2+7”9条河流沟峪和各县县城“1+N”26条城中河的水生态修复治理、线缆落地、“白改黑”、风貌提升等城市更新行动，建设环城西路、高铁大道、秦岭博物馆、垃圾发电厂、交通物流园等一批补短板项目，建成皇冠假日、南山花园等10多家高品质酒店，城市品质大幅度提升，城市更新经验被住建部全国推广。努力把乡村建成西安市民的后花园，持续创建“干净商洛”，全域建设秦岭山水乡村，推动乡村变景区、产业变景点、农房变民宿、农产品变商品，打造“千万工程”示范村100个，发展高品质民宿集群70家，集体经济“薄弱村”全部清零，全市乡村处处都呈现出水清岸绿、鱼翔浅底、产业兴旺、村美人和的新景象。2024年7月，陕西省“千万工程”工作现场会在商洛成功召开，商洛干净整洁、景色如画的城乡环境，让所有参会领导刮目相看。

2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛在商洛举行。

下一步，商洛市将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，进一步提升城乡规划、建设、治理融合水平，促进优势资源与优美环境相互融合、相得益彰，让绿水青山、蓝天白云、土房子和22℃真正成为造福商洛百姓的金山银山，让商洛的美丽城乡成为名符其实的西安后花园。

加快产业转型升级，构建符合商洛实际的产业体系

商洛市统筹保护与发展，坚持一手抓新兴产业培育壮大、一手抓传统产业优化升级，着力构建既符合生态发展要求、又切合商洛实际的产业体系。积极培育抽水蓄能和尾矿综合利用两大新兴产业，投资105亿元的镇安月河电站已调试发电，投资106亿元的柞水曹坪电站已开工建设，投资96亿元的山阳色河电站即将开工，投资105亿元的丹凤鱼岭电站已通过核准，不远的将来，商洛将建成全国最大的抽水蓄能电站集群。商洛有各类尾矿库134座，占全省总量的43%，尾矿总储量近1.3亿吨，既是生态与安全的重大隐患，也是有待进一步开发利用的“聚宝盆”。近年来，商洛市充分挖掘尾矿资源，通过有价金属提取、合成新型建材等途径将其“变废为宝、吃干榨净”，建成尾矿综合利用项目128个，年利用尾矿2000余万吨，被评为全国循环经济发展试点市、全国首批尾矿综合利用示范基地。同时，商洛市持续推进现有传统矿业企业规模化、绿色化、延链化、数字化、安全化“五化”转型，清理整合矿权41个，大中型矿山占比达到55%，争取中金、陕有色、陕投、比亚迪、天士力等企业在商洛布点扩张，推动产业链延链补链强链，集群效应逐步显现。持续发展壮大“菌果药畜茶酒”等特色产业，加快建设特色农业强市，87个农产品入选全国名特优新农产品名录，核桃、板栗、食用菌、中药材、冷水鱼、肉鸡等6大农特产品产量全省第一，被授予全国首个“名特优新农产品高质量发展样板市”。积极开辟“旅游+”“赛事+”等消费新领域新赛道，建成开放3A以上景区49个，打造3条全国乡村旅游精品线路，7个县区全部创成国家和省级全域旅游示范区，柞水朱家湾被联合国世界旅游组织授予“世界最佳旅游乡村”。成功举办全国沙滩排球锦标赛、全国男排青年锦标赛、丹江龙舟公开赛、秦岭生态文化旅游节、丹凤红酒节等大型赛事和主题营销活动170余场次。开通“夜间观光”公交专线，提升改造夜间餐饮、购物、游乐聚集区86个，引进宽座、以锦等知名餐饮入驻商洛。2024年8月27日至9月1日，2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛在商洛举行，50多个国家100多支球队近千名运动员、教练员、裁判员和数万观众齐聚商洛，“国际排球之城、中国赛事名城”建设步伐逐步加快。

莲湖公园。摄影：杨鑫

坚持以人民为中心，让幸福生活可感可及

近年来，商洛市围绕解决群众的就医、就学、交通、住房等问题，大力实施补短板、提品质、惠民生项目，让老百姓获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。商洛市一举完成市中心医院、市中医医院、市妇保院等三大公立医院的提标改造升级，村级卫生室全部实现“公建民营”，让老百姓在家门口就能享受到高质量的医疗卫生服务。商洛市在中心城区和各县县城新建各类学校16所，引进名校长、名教师50多名，基本解决了城区“大班额”和就学难问题。为120多个口袋公园、运动公园、生态公园配建了“暂坐吧”“主角”小戏台、健身步道、休闲茶吧、书吧、自助吧等设施，让市民放下手机、走进公园，交流沟通打扑克，健身休闲吃火锅，让公园取代家里的客厅，让人民真正成为城市的主人，过上真正的公园生活。最近，商洛市正在全市集中开展以清运垃圾、拆除乱占滥建、完善消防和充电桩设施、规范物业服务等为主要内容的居民小区环境综合整治活动，受到人民群众的广泛赞誉。

江山叠嶂。摄影：杨鑫

下一步，商洛市将继续以“五个持续”为牵引，以“九个持之以恒”为抓手，坚持高站位谋划、高标准组织、高质量落实，推动商洛高质量发展、现代化建设迈出更大步伐。

责任编辑：曲静