延安：创新驱动 跃上潮头满目新

2024年上半年，延安市生产总值增长6.3%，固定资产投资增长7.6%，规上工业增加值增长8.7%，主要经济指标“回升向好、量质齐升”，一幅色彩斑斓的高质量发展新图景，在圣地延安的山梁沟峁间徐徐铺开。

文︱李星棋 乔建虎

延安，中国革命的圣地，新中国的摇篮。从历史长河走来，延安人民一直坚持对发展和美好生活的高标准追求。

延安新区全貌。

2024年以来，延安市扎实开展高质量项目推进年活动，健全完善“六个一批”机制，全力加快重大项目建设，为扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局突破起势提供了坚实支撑。

农业提档升级，农民挑上“金扁担”

秋风拂过，翠绿色的季节渐渐褪去，凉爽的秋天款款而来，走进富县羊泉镇立石村千亩矮化密植示范园，果树整齐排列，水肥一体化灌溉设施贯穿其中，防草布代替了除草剂，杀虫灯取代了杀虫剂，防雹网成为阻击冰雹灾害的利器……

品质优、销路好，苹果丰产丰收离不开科技“金点子”。通过持续实施品种、管理、营销“三大创新”，延安市苹果产业质量效益持续提高、品牌价值不断上涨，销海外、上太空，挑起农业现代化“金扁担”。

洛川县不断推进苹果种植技术革新，通过科技创新研发收集了4000份苹果种质基因和全世界600个优质苹果新优品种。建成的14.6万亩矮化密植园，亩产预估能达到4000公斤左右，这些高产高效园的建设，为洛川苹果标准化生产打下了坚实基础。

延安市宝塔区柳林镇杨家畔村的果农在采摘苹果。

作为世界苹果最佳优生区，延安抢抓部省支持建设全国苹果高质量发展先行区机遇，坚定不移发展苹果这个“最好的、最合适的产业”，2023年，延安苹果种植面积达332.8万亩、产量达464.4万吨，占到了陕西的1/3，全国的1/9。农民经营净收入的61.2%来自苹果产业。

延安苹果不仅畅销“北上广深”，还出口东南亚、中亚、迪拜、加拿大等国家和地区，“红色圣地”成为名副其实的“苹果之都”。随着延安智慧物流园区的建成，“延安苹果”种植管理等9项技术标准和18项主推技术，搭配105条智能选果线、167万吨的冷气库储能，更是实现了苹果“全年供”和“次日鲜”。

“2023年延安市苹果鲜果产值超过260亿元，综合产值506.7亿元，已成为延安规模最大、覆盖面最广、持续效益最好、对农民增收贡献最大的优势特色产业。”市果业中心相关负责同志表示，延安将努力建设苹果优势特色产业集群，让老区人民过上更好的日子。

近年来，延安人民依靠延安精神，不但退耕还林种上了苹果，还修建了大棚，发展了畜牧产业，建立了高标准农田，种上了谷子、糜子等陕北小杂粮。

如今，小杂粮在乡村振兴路上挑起“大梁”，带动老区群众增收致富。

念着小杂粮的“致富经”，老区的乡村振兴之路越走越宽：种植端，改良品种，提高机械化水平，发展“订单农业”；加工端，技改升级，研发出小米乳、杂粮酥等高附加值产品；销售端，电商直播、网店铺货，线上线下齐发力……延安还将杂粮产业与乡村旅游、科普教育相结合，打造农耕体验、休闲观光联合体，将产业链向文旅、商贸等领域延展。

“截至2023年底，延安小杂粮种植面积为40.65万亩，产值52亿元，从业人口10.7万人，‘延安小米’品牌价值已达27.69亿元。”延安市农业科学研究院院长姚贵军说，当年滋养中国革命的五谷杂粮，仍在哺育着延安的振兴发展。　

产业转型升级，发展迈上“新台阶”

多年来，能源产业可以说是延安经济的“晴雨表”。据延安市发改委统计，石油占全市GDP比重从2002年后就一直在50%以上，最高时达到67.17%。石油行业提供的收入占地方财政的70%左右，属于典型的“油财政”。

“必须要改变产业结构，实现彻底的转型升级，这是唯一出路。”面对“油主沉浮”的单一产业格局，延安市委、市政府痛下决心。

志丹县工业园区。

近年来，延安市全面落实能源安全新战略，坚持“稳煤、扩油、增气、兴电、促转型”发展思路，调整产业结构，淘汰落后产能，引进先进技术，重金投入高端能化项目，建成了油田伴生气、煤油气资源综合利用等一批重大能源转化项目，生产化工产品40多种，产能超500万吨，2023年实现工业总产值1265.2亿元，能化产业实现了由初级加工向产业链中高端的跨越，延安产业项目焕然一新。

走进延长石油伴生气项目聚丙烯树脂包装车间，被称为“工业大米”的聚丙烯颗粒从料仓管道流出，经过自动化包装生产线封装后搬运装车，运往全国各地。

穿梭在子长市羊马河煤矿，刚刚开采出来的煤炭样本，第一时间被送到了检测中心进行脱水等一系列检测。羊马河煤矿生产运行几年来，进行了大小技术改造2000余次，为煤矿提产增效起到了推进作用。

在黄陵矿业公司一号煤矿，正在运行着一套智能风险管控系统，当有工作人员出现违规作业行为时，系统就会通过AI摄像头捕捉并识别，同时发出语音警告，提示工作人员存在违规行为。

随着一批批科技含量高、市场前景较好的重大转化项目建成投产，延安逐步探索形成了原煤—甲醇—烯烃（芳烃）—合成材料—精细化学品等循环产业链，初级能源主宰城市命运的发展模式逐渐成为历史。

在传统产业实现转型升级的同时，延安新兴产业也在不断发展壮大。

走进延安新材料产业园，干净整洁的园区内，5秒能发热的石墨烯电热膜、可移动的小型污水处理厂、用于高科技领域的闪烁晶体材料、石墨烯自热衣服等等，助推着新兴产业蓬勃发展。

新材料产业园区运营公司工作人员李霞说：“产业园坚持为企业提供‘保姆式’服务，打造了‘拎包入驻’式厂房，完善了园区公共服务信息平台数字化系统基础建设，创新健全领办代办、专人专办、人才科技、政策金融、市场推广、生产生活等服务体系机制。”

如今，随着合作伙伴的纷至沓来，前景广阔的高端项目、日新月异的特色园区孕育了跨越发展的新希望，激活了奋进崛起的“新引擎”，为延安经济社会发展储备了源源不竭的新动力，延安建设现代能源经济示范区已经全面步入快车道。

各类要素保障，筑牢发展“硬支撑”

实现高质量发展，离不开各类要素保障。

全面实行行政许可事项清单化管理；深入推进“一件事一次办”改革；推行“容缺受理”工作机制……延安市以民营企业需求为导向，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业扎根延安提供坚实保障。

在延安市为民服务大厅，设有企业开办专区，行政审批、税务、公安等多个部门集中办公，推行企业开办“一窗式”“一站式”服务，申请人可在一个大厅、一个窗口提交和接收所有办件。

为企业带来便利，就是为发展开绿灯。

位于延安新区的延安云计算数据中心。

近年来，延安市在全省率先推行工程建设项目开工许可“一次办”审批改革，全国社会管理和公共服务综合标准化试点通过验收，相对集中行政许可权改革经验全省推广，工程建设项目审批“六个一”创新做法全国推广，2023年营商环境满意度95.24%、排名全省第三。市场主体达到24.87万户。2023年评价入库科技型中小企业906家、增长49.3%，高新技术企业达到228家，培育瞪羚企业8家。全市数字经济企业达到578家。

优质的营商环境是企业安心发展的保障。

“三个年”活动开展以来，延安围绕企业反映的问题，限定解决时限，纵深推进优化营商环境改革，形成了重大项目和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”、服务群众周“解忧”例会机制，以科学有效的工作机制保障新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局突破起势。

2023年，全市344个市级重点项目开复工率100%，投资完成率103.43%；24个省级重点项目开复工率100%，投资完成率115%，同比提高6.8个百分点。2024年上半年，全市345个市级重点项目开复工率96.52%，投资完成率59.7%；升级重点项目开工率50%，投资完成率51.8%。

科技创新引领着高质量发展。

近年来，延安先后建成秦创原（延安）创新促进中心和安塞、延长、黄陵、延安大学分中心，打造国家级科技创新平台9个、省级77个，建成省级高新区3个，黄陵入选全国创新型县；促进中小企业向“专精特新”发展，对首次认定市级、省级“专精特新”中小企业给予奖励；发挥市内各类园区壮大产业链的主阵地作用，重点围绕全市确定的11条产业链，吸引和引导民营企业入园入链，实现特色化、集聚化发展……

巍巍宝塔山，滚滚延河水。重任在肩当笃行，使命在身唯倾力。在延安这片热土上，圣地儿女正一往无前、开足马力，以昂扬向上的姿态，奋力谱写延安高质量发展新篇章。

责任编辑：曲静