西安未央法院：10年到4天 中立评估机制推动纠纷在前端化解

“要不是有你们，这个案子还不知道要拖多久，我心里的疙瘩也不知道要多久才能解开，真的太感谢了！”近日，西安某餐饮管理公司负责人向西安未央法院立案庭干警和中立评估员连连表达谢意。

2013年，该餐饮管理公司与某社区服务中心签订房屋租赁合同，约定承租社区服务中心房屋，租期15年，并支付首次租金200万元。2014年，由于地产商未能按期向社区服务中心交付房屋，致使其与某餐饮管理公司之间签订的房屋租赁合同无法履行。后在某餐饮管理公司多次催要，社区服务中心于2019年、2020年分3次向某餐饮管理公司退还了全部租金200万元。但某餐饮公司认为，因为社区服务中心原因导致其不能承租房屋，社区服务中心已构成违约，且经多次催要直至2020年才退还完毕全部租金，故其应当支付违约金、赔偿经济损失合计240万余元，而地产商因未能向社区服务中心交付房屋故应承担连带责任，遂于2024年9月初将社区服务中心和地产商一并诉至未央法院。

未央法院将案件分流至陕西正和商事调解中心驻未央法院调解室，推动纠纷优先进入中立评估程序，以便促使纠纷快速解决。中立评估员接手纠纷后，迅速对接相关人员，发现纠纷涉及的社区服务中心法定代表人已去世，且纠纷历时10年之久，实际经办情况难以查清，还存在租赁合同未约定违约金条款、经济损失举证困难等问题。地产商则并非案涉租赁合同相对方，故在本租赁合同纠纷案件中其作为被告主体不适格，案件存在较大诉讼风险。围绕这些关键点，中立评估员向当事人出具了初步中立评估报告，在公平公正的基础上对诉讼走向进行了合理预估。

为了加快纠纷化解，中立评估员将评估报告同步给商事调解组织对接的专职法官团队，法官和中立评估员共同以“租赁本金已全部偿还”为突破口，结合评估报告向当事人释明诉讼成本与收益之间的关系，帮助当事人充分考量案件的法律障碍和潜在风险。经过多次努力，某餐饮管理公司最终认可评估内容，选择撤回对该起案件的诉讼，用时4天得到实质化解。

下一步，未央法院将以更加主动的姿态，全力推动中立评估机制在实践工作中的运用和发展，引导更多当事人通过这一机制实现协商和解，为“一揽子”解决矛盾纠纷汇聚合力、提升效率，推动新时代“枫桥经验”开花结果，努力为人民群众提供更加优质的司法服务。（张晨）

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