“建立‘法院＋税务’联动机制，双方就执行工作中不动产询价、被执行人涉税信息查询、税费征缴数据共享等方面达成共识，能够有效破解各自面临的执行难题。”8月22日，商洛市中级人民法院执行局与市税务局举行“法院＋税务”执行协作配合机制签约仪式，并召开涉税协作机制联席会议，参加活动的商洛市税务局副局长权鹏如是说。

这是商洛法院充分发挥当前与税务机关构建的协作机制，通过召开联席会、定期研讨等形式，积极推进协作机制创新，不断提升协作成效，总结探索出可复制可推广的“商洛经验”的有益尝试。

今年以来，商洛市中级人民法院用足用活“深实新”三字诀，主动担当，协同推进“执行难”综合治理源头治理改革试点工作走深走实。今年上半年，全市法院首次执行案件收案数同比下降15.1％，改革试点成效显著。

聚焦工作目标 深度整合蓄力

“我们成立以院长为组长的工作专班，通过深入县（区）法院广泛调研，认真梳理执行工作现有经验，全面掌握存在的难题及症结。”商洛中院执一庭庭长姜淑成介绍道，全市法院坚持“一月一调度”“一月一通报”工作机制，先后召开2次推进“执行难”综合治理源头治理试点工作调度会，层层传导压力、精准指导政策、适时督导推进，全市上下形成“一盘棋”思想。

商洛中院发挥考核“指挥棒”作用，将执行工作纳入平安商洛建设重要内容和依法治市指标体系，出台《平安商洛建设执行难综合治理及源头治理部分考核实施细则》，进一步细化指标任务，在协助人民法院履行查人找物、查控被执行人财产、办理法定手续、实施联合惩戒等方面，强化部门配合，合力开展工作12次。

强化执行工作，离不开一支作风过硬的司法队伍。商洛两级法院为执行条线调配充实了年轻法官40余人，对执行队伍年龄、学历结构进行调整优化，通过“业务大讲堂”开展执行业务培训8次。

聚焦内外协同 实处着眼发力

“感谢你们不辞辛劳，连夜高效解决了我们的燃眉之急！”4月17日，商洛市镇安县法院木王法庭成功化解一起物件损害赔偿纠纷，陈某当庭支付赔偿款5.7万元。调解结束后，原告兰某向法官干警道出了心声。

商洛法院探索实行人民法庭参与案件执行工作，对人民法庭调解结案的案件执行，由人民法庭自行承担，做深做实“立审执”一体化工作。

“我们对首执案件执行完毕率、首执案件执行到位率等反映执行质效的重点指标，进行动态跟踪，实时统计和分析。”商洛中院执行局综合科科长刘琳川说，法院完善执行办案系统＋智慧执行APP＋执行指挥中心“两平台一中心”信息化框架，强化案件节点信息化监管，通过执行指挥中心链接和畅通最高法院到基层法院四级平台，实现对执行中的具体事项委托异地法院办理。

此外，全市法院还利用智慧执行，连线执行现场和执行指挥中心，实现指挥中心对执行现场的远程指挥、调度；通过执行办案系统，一体实现网络查控、法律文书的制作审批、失信惩戒限消、案款发放、电子卷宗同步生成等子系统深度应用。在立案阶段宣传推荐申请人、被执行人安装使用智慧执行APP，畅通当事人与法院联通渠道，随时随地掌握案件进展。

聚焦部门协作 创新举措借力

“我们建立推行自动履行催告制度，督促当事人自觉履行生效裁判文书确定的义务。”商洛中院执二庭庭长周卫东介绍道，同时，在全市法院部署开展“商法在执·2024”及“清理拖欠农民工工资、拖欠民营企业中小企业债务”执行专项行动，各县（区）法院陆续开展“洛州春雷”“丰阳利剑”等执行专项行动11场次，取得了良好效果。

商洛中院打通部门衔接机制，主动协调对接立案审判部门，发挥审判部门熟悉当事人和案情的优势，在送达裁判文书时同步督促当事人自觉履行裁判。立案部门在收到执行申请后立案前，执行部门在执行案件立案后采取执行措施前，通过发送《当事人自动履行义务告知书》的形式尽可能督促当事人自觉履行。

商洛中院把解决“执行难”协作工作纳入联动部门职责，明确任务，夯实责任，推动联动工作机制常态化运行；建立网格化管理机制，依托基层党组织和综治中心，推动网格员协助送达执行通知、查找当事人、协查财产线索、督促履行、化解涉执信访等工作；建立信用评价机制，运用“互联网＋监管”系统及“公共信用信息共享”平台，推送失信被执行人信息，促进信息共享，完善社会信用评价体系。

“商洛中院将珍惜改革试点政策机遇，进一步转变工作理念、创新工作举措、压实工作责任，采取常态化调度、动态化督查、现场化推进等有效方式，全力攻坚、全面破解执行工作难题，积极总结、提炼、挖掘行之有效的经验做法，努力为全省解决‘执行难’工作贡献商洛方案。”商洛中院执行局局长雷勇说。（张福秦 任丹江）