中国报道讯 (李晓燕 报道)为加快推进政府职能转变,持续优化法治化营商环境,践行执法为民、助企为企的执法理念,陕西省市场监督管理局制定出台《全面推行服务型执法的指导意见》。8月2日,陕西省市场监管局举办政策吹风会,陕西省市场监管局党组成员、副局长刘育民介绍服务型执法工作情况,并详细解读了《全面推行服务型执法的指导意见》。
刘育民介绍,今年陕西省政府将优化改进监管执法方式,在市场监管领域探索建立‘预防为主、轻微免罚、重违严惩’的服务型执法模式作为推进政府职能转变重点任务。《全面推行服务型执法的指导意见》的出台对于高质量建设法治政府、服务型政府,构建管理、执法和服务“三位一体”的执法模式,实现法律效果与政治效果、社会效果相统一,具有十分重要的意义。
《全面推行服务型执法的指导意见》由工作内涵、主要目标、基本原则、工作措施、工作要求五部分组成,提出了10项具体措施。创新性提出了服务型执法新理念,对执法主体和经营主体加强自身建设提出了具体要求,全面推行执法标准化建设,以标准化促进执法公平透明,实现行政执法精准化、科学化、规范化。
《全面推行服务型执法的指导意见》综合统筹“指导提醒、容错纠错、调解劝导、轻微免罚、认罚从宽、重违严惩、新业态包容审慎、政企联动帮扶”等8项执法形态,最大限度帮助经营主体纾困解难。提出系列助企为企服务措施。建立政企联动机制,组织普法宣传教育,加强风险预警指导,开展联合协作执法,保护企业合法权益。
同时,《全面推行服务型执法的指导意见》要求处理好四个方面关系。要处理好“刚与柔”的关系。一般不采取行政强制措施,可以不予处罚、减轻处罚的,采取不予处罚、减轻处罚。要处理好“管与服”的关系。要坚持执法与服务并重,统筹处理好管理与服务、管理与发展的关系。要处理好“严与宽”的关系和“法与理”的关系。为确保《全面推行服务型执法的指导意见》落细落实、落地见效,陕西省市场监管局还将重点采取六项措施有序有力进行推进。
下一步,陕西省市场监管局还要研究制定出台可操作、可量化、可评估的配套措施,让服务型执法从“纸上文字”走向“线下实操”,形成有温度执法“小切口”推动企业发展“大提升”服务体系。适时召开推进会,进一步深化思想认识、转变工作理念,切实把执法的重心转移到激发经营主体活力上来,把服务意识渗透到市场监管各项职能中去,把促进企业发展、服务发展大局落实到各项工作环节之中,做到监管执法“科学、精准、有效”,服务企业“用心、用情、用力”,为加快构建全国统一大市场、助推陕西经济高质量发展,展现市场监管担当。
责任编辑:曲靖
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