陕西自贸试验区高水平对外开放“步履不停”

中国报道讯（李洋  报道）近日，1-5月陕西省外贸进出口数据发布。据统计，今年1至5月陕西省进出口贸易总值1908.3亿元人民币，居全国第18位，较上年同期增长11.5%，高出全国进出口增速5.2个百分点。

陕西自贸试验区自成立以来，以制度创新为核心，不断推动陕西经济社会高质量发展迈出新步伐。眼下，陕西自贸试验区深入实施战略提升行动，让高水平对外开放的崭新画卷在三秦大地绽放更耀眼的光芒。

创新的“种子”开花结果

作为制度型开放的排头兵，陕西自贸试验区“为国家试制度、为地方谋发展”，以制度创新服务陕西高质量发展大局。

今年4月，陕西自贸试验区挂牌已满七年。七年来，陕西自贸试验区38项制度创新成果在全国复制推广，106项在陕西省复制推广，国家改革开放综合试验平台作用日益彰显。

创新，始终是陕西自贸试验区的发展引擎和成长“密码”。

“以往的作业模式需要进行多次货物搬运，物流成本也比较高。‘直提直装’模式实现了国际货物24小时‘随到随提、随到随装’，物流成本大大降低。我们提高了工作效率，企业也得到便利和实惠”，陕西自贸试验区西安港的工作人员小刘说。近年来，陕西自贸试验区通过优化作业流程、创新监管模式和强化服务保障等通关便利化系统集成改革创新，着力构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

科技创新“五力”新模式，推动更多科创成果、科创企业、科创产业在自贸试验区落地，汇聚了发展新质生产力的核心力量；绿色低碳发展新模式打造的“1+2+3+N”绿色低碳发展体系，促进了绿色低碳产业的集聚；科创企业票据融资新模式系统解决科创产业链融资难题，助力自贸试验区科技企业创新发展；5G及车联网测试及认证服务机制，构建以通讯全链条服务为特色的服务贸易发展新模式。

创新的“种子”，在三秦大地上“开花结果”。截至去年年底，陕西自贸试验区以陕西省1/1700的面积，创造了陕西省1/4的实际使用外资额，7/10的货物贸易进出口额。

锚定更高水平、更宽领域、更深层次，陕西自贸试验区“战略提升”的脚步从未停歇。3月份，陕西印发《中国(陕西)自由贸易试验区提升战略行动方案(2024-2027年)》，推动陕西自贸试验区从“立柱架梁、夯实基础”走向“全面推进、提质跃升”的新阶段。

《行动方案》中，关于战略提升行动的内容包括实施制度型开放提升行动、实施开放通道建设提升行动、实施融入共建“一带一路”大格局提升行动等六个方面。

架起互利共赢“黄金通道”

在开放通道建设提升行动方面，陕西自贸试验区高质量建设中欧班列西安集结中心，让中欧班列（西安）成为了陕西对外开放的“黄金通道”。

通达欧洲25个国家223个城市，连接11个亚洲国家超100个城市，服务网络基本覆盖欧亚全境……中欧班列架起了中国与欧洲各国互通有无、互利互惠的桥梁。

中欧班列（西安）自开行以来，累计开行突破2万列，约占全国中欧班列累计开行总量的四分之一，开行量、货运量、重箱率等核心指标均居全国第一。

“在开行初期，中欧班列每月仅两三列。现在日均开行15列左右，平均100分钟就有一趟中欧班列在西安国际港站驶出或抵达。”西安国际港站值班站长路铭说。如今，西安国际港站已成为全国中欧班列开行量最大的车站，拥有全国首个内陆自动化无人码头。

中欧班列（西安）在陕西对外开放的道路上发挥着越来越重要的作用，在共建“一带一路”的格局中架起了我国通往欧洲的“钢铁驼队”。

“在过去，服装、家具、家电等‘老三样’大量出口、走俏海外。现如今，新能源汽车、锂电池、光伏产品等外贸‘新三样’扬帆出海、叫响全球。”中国铁路西安局集团有限公司西安物流中心国际港营业部主任白宽锋介绍说，越来越多的车企选择通过中欧班列开展汽车出口贸易。

爱菊粮油、隆基股份、陕汽等龙头企业纷纷定制专列出口商品，西电集团、陕鼓动力、法士特等多家企业也相继搭上中欧班列（西安）的“快车”，让“陕西制造”走向世界。

中欧班列（西安）是中国与欧洲国家互利共赢的“黄金通道”。在陕西自贸试验区和各方的共同努力下，这个“黄金通道”还在不断升级并扩大影响力。

今年2月，哈萨克斯坦西安码头正式投用，西安至塔什干由13天缩短至9天，跨里海班列全程由20至25天缩短至12天稳定开行。

自今年7月1日起，西安国际港站至阿塞拜疆巴库的X9043中欧班列每日开行一班，跨里海中欧班列实现常态化开行，为促进中欧以及沿线各国经贸往来，服务高质量共建“一带一路”注入了新动能，得到了央视五大栏目的聚焦报道。

6月27日，由西安市人民政府和陕西省商务厅联合主办中欧班列（西安）现代国际物流体系推介说明会在乌鲁木齐举办。会上签署了多项合作协议，进一步推动中欧班列（西安）服务能力提升，实现互利共赢、共同发展。

高水平对外开放“步履不停”

新的“战略提升”发展阶段，也对陕西自贸试验区提出了新的要求。在扩大对外开放方面，陕西自贸“步履不停”。

《行动方案》中，在融入共建“一带一路”大格局提升行动方面，提出要持续深化经济合作，增进人文交流。

4月，空港新城与欧洲最大的快递集团法国邮政DPD集团签署战略合作文件，将开通西安至匈牙利布达佩斯全货运航线，建设中国西部空运转运（分拨）中心。新航线将打通全物流环节，提升运输质量、缩短运输时间，让企业和民众享受高水平对外开放的实惠。

西咸新区空港新城是国家级新区的核心组团和国家级临空经济示范区，已先后获批“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权+枢纽+冷链”8大国家级开放试点，启用西北首个RCEP企业服务中心、开通TIR国际跨境公路货运线路。目前，空港新城正全力建设“空中丝绸之路新起点”。

为提高对外开放水平，陕西自贸试验区不断学习先进，提升自身服务水平。

5月，陕西省商务厅、自贸办相关同志一行赴上海自贸试验区调研。上海自贸试验区成立10多年来，形成一大批标志性改革创新成果，为全国自贸试验区建设树立了标杆。陕西自贸试验区将围绕战略定位，学习借鉴上海自贸试验区在投资自由化、贸易便利化以及优化金融服务、健全风险防控体系等方面的宝贵经验、创新成果，进一步提升差别化探索水平、提升制度创新质量，为陕西打造内陆改革开放高地贡献自贸力量。

推动高水平对外开放，陕西正在以“三个自贸”推进高质量共建“一带一路”。

围绕做细“丝路自贸”，建设“一带一路”交易中心，创新国际产能合作模式，持续提升“联盟”的合作成效，设立“秦岭工坊”培养人才；做优“科创自贸”，在海外设立离岸创新中心，出口技术3000余项，服务和技术交易额突破200亿元，探索形成的“科创企业票据融资新模式”案例被国务院在全国复制推广；做强“农业自贸”，上合组织现代农业交流中心建成投用，举办多场农业援外培训、远程培训，成立6个农业产业创新中心，在哈萨克斯坦等地建设6个现代农业示范园区，现代农业示范推广影响力进一步提升。

1至5月陕西省进出口贸易取得的良好成绩，来自陕西自贸以制度创新为核心一以贯之的努力，也是陕西自贸“战略提升”行动取得的阶段性成果。

在新的“战略提升”阶段，陕西自贸试验区将继续做好“制度型开放的排头兵”，进一步提升服务国家战略能力、对外开放平台能级以及重点产业开放发展水平，深度融入共建“一带一路”大格局，为全国自贸试验区做出更多更好的制度示范，在落实自贸试验区提升战略中书写辉煌的陕西篇章。

责任编辑：曲靖