西安阎良法院：府院联动跑出执行“加速度” 能动司法下好营商“双赢棋”

“刘法官，我是张某，工资收到了，将近三年都没要到的钱，没想到咱们阎良法院两个月就给解决了，太感谢你们了”申请执行人张某电话里激动地说。

18起涉农民工工资案一次性执行完毕，执行到位金额43万余元。被执行人某建筑劳务公司在“阎良区人民法院+苏锡通科技产业园政法和社会事业局”的协调下亦拿到了逾期已久的百万元工程质量保证金。西安市阎良区人民法院破除执行难点，打通堵点，有效实现让劳动者不再伤“薪”忧“酬”的同时，也当好了企业的“老娘舅”。

2021年2月，张某跟随王某某在某建筑劳务公司承包的项目工地提供劳务，项目结束后，王某某、某建筑劳务公司均未能给张某全额发放工资。期间，张某等18人与王某某、某建筑劳务有限公司多次协商沟通，对方却以各种理由相互推诿责任，拒不履行给付义务。

无奈，张某等18人向南通苏锡通科技产业园区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经裁决被申请人某建筑劳务有限公司应于裁决书生效之日起十日内向申请人张某等18人一次性支付完毕剩余工资，被申请人王某某承担连带赔偿责任。裁决生效后，二被执行人仍拒绝履行给付义务。最终，申请执行人张某等18人通过网上立案的方式向被执行人某建筑劳务公司注册地阎良法院申请了强制执行。

执行立案后，执行指挥中心的干警第一时间与申请执行人取得联系，了解到除了这18名申请执行人外，仍有10余名一起干活的农民工未能拿到工资，正在准备申请仲裁。得知该情况后，院领导亲自督办，执行工作局负责人带头承办，并抽调“涉农民工工资案件工作专班”骨干成员参与办理。

经网上财产查控系统查询除被执行人王某某名下有一套60平米的商品住宅房屋（系夫妻共有）外，被执行人某建筑劳务有限公司、王某某再无其它可供执行的财产。但是被执行人王某某名下的房屋析产、评估、拍卖等程序用时较长。农民工的薪资不能等也等不起，讨薪案件必须把效率提上去，成本降下来。

“执行+综治+网格”破解查人找物难题

为缩短办案周期，承办人在电话联系被执行人无果后，第一时间深入被执行人某建筑劳务有限公司所在地进行实地查人找物。经走访了解被执行人并未在注册地实际经营。此时，社区网格员的加入让查人找物迎来了转机，其通过发动亲朋好友拓宽了执行“朋友圈”，找到了被执行人某建筑劳务有限公司法人的父亲。

“公司早就倒闭了，家都散了，儿媳妇带着娃也走了，家里就剩我们两个老人了，没有钱还能怎么办”。老人充满抵触情绪，拒不告知其儿子的下落和联系方式。

办案干警以“如我在诉”的态度，坚定不移走群众路线，用群众理解的语言、习惯的方式与老人积极沟通，告知不履行义务的法律后果，讲述申请执行人面临的生活困境，动之以情、晓之以理最终说服老人当面拨通电话联系其子。

一直以来，查人找物难、法律文书有效送达难等问题是制约执行工作的痛点、难点。阎良区人民法院联合区综治中心、平安办、社区扎实推进“执行+综治+网格”联动工作机制，解决查控被执行人等难题，有效打通执行工作在基层落实的“最后一公里”。承办人说道。

强化能动司法 寻求最优执行方案

“我现在人在安徽，目前真的没有办法，这个项目因为当时与王某某的合同没有签好，才会有后续的这帮工人找我要工资，我还有部分款没有要回来呢，这个项目赔了100多万，现在打官司的诉讼费都拿不出来。现在我也离婚了，名下没有任何财产。”被执行人某建筑劳务有限公司法人电话中说。

听完其讲述后，承办人结合前期对已生效法律文书的研究分析，精准的找到说服对方的关键点。在电话中耐心细致劝解，对其生效法律文书中的困惑有针对性的释法明理，真心实意帮其谋划要回在建设方扣留的工程质量保证金的策略方案。

“刘法官，你好，我是杨某，某某建筑劳务有限公司就是我的开的，咱们之前电话里面聊过，今天我把合同也带过来了”。被执行人某建筑劳务有限公司法人杨某如约来了阎良法院执行工作局。承办人现场与案涉项目辖区的政法和社会事业局、项目建设方等单位“线上”联系，经核实项目建设方确有具备退还条件的170万余元的质保金未按照合同约定向被执行人某建筑劳务有限公司发还。

最终在阎良法院、苏锡通科技产业园政法和社会事业局的协调下，建设方将应当退还给被执行人某建筑劳务有限公司的部分质保金打入法院的指定账户用于履行案款。

“执行+源头治理” 推动案件减量增效

在“阎良区人民法院+政法和社会事业局”的“把脉问诊”下，协调被执行人某建筑劳务有限公司、王某某达成了责任比例分担协议，并就剩余10余名准备申请仲裁的农民工工资进行了给付。建设方亦将逾期已久的近百万元的质量保证金退还给了被执行人某建筑劳务有限公司。减轻了农民工往返奔波的诉累，避免了相关诉讼及执行衍生案件的产生。这只是阎良法院“府院联动”共写诉源治理故事的一个缩影。

为化解劳资纠纷，优化营商环境，近年来，阎良法院在化解涉农民工工资纠纷、优化营商环境中强力度，探新路，有温度。深入开展诉源治理，优化“法院+”执调模式，推动“三源”共治。持续深化“府院联动”，主动融入地方党委领导下的营商环境工作。善意文明执法，在努力为胜诉当事人兑现“真金白银”的前提下，为案涉民营企业纾困解难，助力企业化解纠纷，为法治化营商环境提供更加有力的司法保障。（李明轩）

责任编辑：曲静