走得好、留得住、引得来--从紫阳创业经济“三分天下”解读中央一号文件

中国报道讯(通讯员 杨志贵)紫阳是劳动力资源和转移就业大县，每年有近10万的劳动大军需转移就业;紫阳又是国家扶贫开发重点深度贫困县，全县132个贫困村、建档立卡贫困户41627户、贫困人口达136314人，贫困发生率高达32.1%。如何将丰富的人力资源转化为人力资本，如何促进“三民”主体农民的持续增收?2018年中央一号文件指出：大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量;瞄准贫困人口精准帮扶，把扶贫同扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力、实现可持续稳固脱贫;深入推进农业特色化、品牌化打造一村一品、一县一业发展新格局，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。近几年来，紫阳在对外部用工市场进行全面深入调查、认真仔细分析研究的基础上，结合本县劳动力资源结构特点，采取“走、留、引”三分天下，积极探索、引导农村劳动力有效转移、稳步就业、快速增收脱贫致富的创业创新之路。

走得好，身怀“脚”技闯天下

紫阳高桥铁佛村57岁的村民胡光云早年丧偶因家贫一直未能再娶，儿子胡先伍30多岁还未成亲。父子俩通过学习修脚技能后从事修脚行业，全家当年实现脱贫，父子俩先后结婚安了家。该村以前近100个40岁以上找不到媳妇的通过修脚创业从此消除“光棍村”。该村常年在外从事修脚行业的达1300人，占全村外出就业人员1500人的90%。全村928户村民有一半买了小汽车，有200多户分别在镇、县、市开发建房及购买新房。全村农民人均纯收入超过25000元，接近全国农民纯收入13432元的2倍。村里存款在100万元以上创业成功的“小老板”达200多户。在该村从事修脚行业的：凭着一把小刀子、挣回大票子、找到好妻子、开着新车子、住上洋房子、过上红红火火的小日子“六子齐动”，成为远近闻名、令人羡慕的“铁佛现象”和国内首个修脚致富亿元村。

紫阳从2014年至2017年，整合各类培训资源、累计投入3000万元，共举办修脚足疗免费培训200多期，结业学员1.68万人，培训后就业率超过75%以上，一万余“紫阳修脚师”身怀“脚”技闯天下、实现稳步就业，截止2017年底，紫阳从事修脚行业年薪超过50至100万元的近千人。一个“紫阳修脚师”每年人均创收超过5万元，按2017年紫阳农民人均纯收入9638元计算，一个“紫阳修脚师”攒回一个农民近6年的纯收入。从事修脚产业的脱贫一万余人，超过紫阳年脱贫人数1.5万人的60%。目前，在全国各地开修脚店的达2000多家，从业人员2万人，年创经济收入10亿元，超过该县财政总收入3亿元的3.3倍多。支撑起劳务经济的大半壁江山。成为紫阳创业经济、农村经济、县域经济的一大特色亮点和陕西省技能脱贫的一面旗帜!

留得住，“兰”开秦巴满乡村

王思兰，这个靠摆地摊卖方便面起家的吃苦耐劳女能人，以诚信赢得顾客回报;以不卖假货立足市场。连同她的“思兰商贸”成功实施了陕西“万村千乡、镇超工程”、紫阳学生“蛋奶、营养餐工程”、陕西妇女创业就业示范基地，其“思兰电子商务”以绝对优势中标国家“电子商务进农村”试点企业。相继被省市县评为诚信企业、“农村商贸流通”、“百企帮百村”先进企业。其百余种大众日用消费品集让利生才和惠民消费一体化“菜篮子工程”经营之道，长期深得成千上万的回头消费群体、特别是“得利两毛钱大妈”的青睐。而今的“思兰商贸”已经成为紫阳、安康和四川万源等地消费者心目中诚实守信、让利惠民的“形象代言”。吸纳1000余人就业的“思兰商贸”连锁店遍及紫阳全县17个镇、212个行政村(社区)达到全覆盖，如同盛开的兰花绽放在秦巴山区带领城乡劳动力走上稳步就业增收、快速脱贫致富的道路。2017年初，通过“百企包百村”行动组建的思兰硒源合作社实施电商扶贫发展生猪、药材、茶园、观光桃园等项目，使350个包联贫困户户均增收2550元，直接辐射周边农户2000余户，经济效益达510余万元。既解决了当前农村“三留守”重大难题，又影响、带动1000余妇女创业带头人，她们巾帼不让须眉，离开锅碗瓢盆“小圈子”、开辟创业致富“新天地”、跃上经济发展“大舞台”，成为一支活跃在秦巴山区生机勃勃的“创业娘子军”!

引得来，归燕筑巢招“凤凰”

从上海传媒大学毕业的林红梅被上海飞利浦公司聘为行政助理，2015年紫阳大力发展电商产业的东风“吹醒”她华丽转身、返乡后创立“三生网络”出任董事长，经过两年打拼、一举成为紫阳县域电商和国内电商领军人物，荣登中国青年电商联盟理事、中国微商操盘手并获得紫阳“十大青年创业之星”。目前，紫阳已获陕西省和全国“电子商务进农村综合示范县”，线上交易额累计突破6亿元大关。2000余电商创客带动4000余贫困户户均增收880元，解决5000多贫困人口就业脱贫，受益人群超过一万多人。林红梅利用紫阳籍大学生、外出务工人群、退伍军人等相关人群、社群家乡情怀作为纽带，通过微博、微信、QQ群建立38个微社群，开创了一条全新电商模式“紫阳微营销”十万微商大军闯商海，连同她的紫阳原产地富硒品牌“青春洋芋”，将成千上万家乡父老带入增收脱贫快速致富驶向县域电商和经济发展的“高速路”。

该县充分发挥影响全国“劳务输出”的品牌优势，积极创建、争取全国农村劳动力“转移就业示范县”和“农民工、大学生等人员返乡创业试点县”，努力探索、积累了一系列卓有成效的成功经验、造就了一大批有市场经济头脑、有一定积累资本、有自身创业能力的成功人士，已成为紫阳创业带就业的一大宝贵财富。该县紧扣“产业强县”发展战略，鼓励、引导一批在外创业成功人士带回一笔资金返乡创业，引进一批技术，扶持一批劳动和技术密集型企业、带动一批产业，吸引安置一大批城乡劳动力就业、引领脱贫致富、促进县域经济全面发展。其蒿坪硒谷工业园、红椿移民安置社区工厂、高桥“两远”(郑远元、李远权)社区以及县城“两园”(万都创业园、电商孵化园)以及毛绒玩具、睿智集团等65个招商项目相继签约落户投产，累计发放创业贷款4.5亿元，直接吸引、扶持一大批返乡人员圆梦创业、安身立业，因此带动5万余人在家门口实现就业。

据调查，紫阳县2005年外出务工人员8万人左右，创收4亿元。12年后的2017年在外出创业人员8万人次基本不变的情况下揽回16亿创业经济，是12年前的四倍;2017年紫阳农民人均纯收入9638元，比2005年1669元增加5.7倍。同期，全国农民人均纯收入13432元，比2005年农民纯收入3255元增加4.1倍。以上数据表明：紫阳农民人均纯收入增速明显高于全国水平，在当前“农民收入持续增长乏力等问题仍很突出”的情况下，紫阳农民收入特别是外出创业人员的收入仍然在经济发展快车道上一直奔驰。

责任编辑：聂茵