陕西商洛法院：执法为民有力度又有温度

“商洛市整体位于秦岭腹地，辖区群众居住分散，考虑到办案和执行成本较高的现状，我们迅速调整执行思路，明确工作重点，以‘如我在执’意识，坚决不让裁判变‘白纸’，切实筑牢司法公正的‘最后一道防线’、走好司法为民的‘最后一公里’、守住司法公信力的‘最后一道关口’。”4月12日，陕西省法院执行工作会议在商洛市中级人民法院召开，商洛中院执行局局长雷勇作交流发言。

每一个“小案”都连着民心。2023年以来，商洛两级法院将10万元以下小标的案作为攻坚重点，同步执行其他案件，全年受理各类执行案件11375件，执结11203件，结案率98.49%，申请执行标的41.77亿元，执行到位24.22亿元，执行质效和综合管理指标总体排名全省法院第一，让执行工作有速度、有力度、有温度。

速度：多维协作、打通堵点

“叮铃铃……”2023年12月的一天，傍晚临近下班，商洛市山阳县人民法院执行局办公室响起了一阵急促的电话铃声。

“您好，我是新疆维吾尔自治区喀什市公安局交警支队的艾尼扎提警官。我们已成功扣押贵院委托布控、扣押的一台车辆，希望尽快来办理移交手续。”

扣上电话，执行干警聂东的思绪回到了3个多月前……

案件是一起建设工程合同付款纠纷，被执行人系外省人员，山阳法院判决其支付申请人工程款170余万元后，被执行人长期活动于外地，拒不配合执行，案件先后2次恢复执行，均未执行到有价值的财产。2023年9月，经法院多方排查，得知被执行人购买了一辆价值超百万元的越野车，但该车辆长期在新疆自治区行驶，无法扣押，案件一时陷入僵局。再次恢复执行后，执行干警果断出击,赴新疆自治区与多地市交警部门沟通协调，联合当地公安机关协助布控、扣押涉案车辆。新疆自治区幅员辽阔，并存2套管理体系，该车辆穿梭于地方政府辖区和建设兵团辖区，难以及时控制。经两地法院、公安多次沟通，联动配合，喀什地区疏勒县交警在执勤期间成功扣押了案涉车辆，随即山阳法院干警奔赴外地，办理车辆移交手续和托运事宜，为后续兑付欠款扫清障碍。

“许多案件成因盘根错节，涉及利益群体多，当事人分散，仅靠法院一家‘单打独斗’，的确难以执结。”有着多年执行工作经验的商洛中院执一庭庭长姜淑成坦言。为打通部分案件执行信息壁垒，商洛两级法院积极凝聚各方合力，以双赢多赢共赢理念，形成协同联动的攻坚合力。2023年以来，协调召开全市切实解决执行难府院联动工作推进会，与公积金管理、不动产登记、交警、银行等部门建立常态化执行联动机制，设立“涉案车辆网上查解封工作站”，累计办理不动产查控业务3765件次、车辆查解封业务78笔。与此同时，汇聚镇办、村（社区）及片区民警、综治网格员等基层力量，引导基层群体参与查人找物、做当事人思想工作、促进执行和解等，目前法院执结的超50%案件有基层力量参与。

力度：春雷滚滚、重拳出击

“盼星星、盼月亮，总算盼到了我们的‘血汗钱’，感谢法院！”4月2日，7名农民工来到商洛市商南县人民法院执行局，从工作人员处领取了各自被拖欠的工资，共计8万元。

何某等7人曾于王某经营的企业打工，后因经营不善，该企业倒闭，但被拖欠的工资长期未付，何某等人索要无果诉至法院。案件进入执行程序后，法官立即多方联系王某到场，但均未果。4月初，得到王某现身的消息后，执行法官第一时间对其发出预拘留警告，说明拒不履行裁判义务的后果，慑于强大的执行威力和耐心释法说理，王某承诺尽快筹集齐资金。此后，办案法官又反复与王某沟通，跟进、督促筹款，最终让剩余工资兑付到位。这是今年2月以来，商南法院部署开展“2024春剑·法护民生”执行专项行动，严厉打击恶意欠薪行为、维护农民工合法权益的一个生动缩影。 

法律的生命力在于实施。商洛两级法院坚持常态化执行与专项行动相结合,聚焦涉民生案件、小标的案件,在全市部署开展“秦岭风暴”“洛州春雷”等执行专项行动24场次，利用曝光一批、悬赏一批、惩戒一批、拘留一批、公布一批、震慑一批“六个一”举措，多管齐下打击各类逃避、规避、抗拒执行的严重失信行为。截至发稿，专项行动共执结6713案，执行到位金额8.24亿元，达成执行和解1562件，纳入失信被执行人名单1896人次，限制高消费2890人，拘留144人，带动1429案的被执行人主动清偿义务。

温度：如我在执、春风化雨

“不是我不还钱，因为冬季草料缺乏，牛掉膘厉害，如果现在出售，我的损失会更大。眼下开春了，草料充盈，到夏季肉牛膘肥体壮时，我卖个好价钱一定把账还了。”3月18日，见到上门来的洛南县法院法官时，当事人杨某道出了自己的难处。

杨某曾因资金周转困难，向某银行借款50000元，后未能按期还款被起诉。案件进入执行程序，经查控未发现杨某名下可供执行财产。于是，法官又找到杨某住处，发现其饲养着10余头肉牛，便商谈可否变卖后偿付借款。但杨某表示，肉牛饲养周期长、难度大，当前还不是出售的有利时机。为显示诚意，杨某向执行法官作出书面保证，承诺7月份将肉牛出售后，积极偿还全部欠款。考虑到杨某的实际情况，法官及时与银行取得联系，一番入情入理的劝说后，对方表示理解，案件遂暂缓执行。

采取强制执行措施容易，但怎样让当事人拿到手的一纸文书变“真金白银”、解燃眉之急的同时，权衡好各方利益，实现社会效果和法律效果的有机统一，则随时考验着执行法官的智慧和能力。目前，商洛两级法院共执结小标的案6779件，执行到位率77.91%，人民群众司法获得感、满足感持续提升。

“小标的案件多发生在近邻、亲戚、朋友、熟人间，下一步，商洛两级法院一方面将坚持严厉打击，另一方面秉持善意文明理念，将法、理、情贯穿全执行过程，通过建立预惩罚、执前督促履行机制，善用‘活封活扣’等手段，推进执源治理，对被执行人展开思想疏导，以案说法，促使主动履责，推动诚信社会体系建设。”商洛中院党组成员、副院长王斌如是说。（任丹江、查海英）

责任编辑：曲静