陕西商南法院“三抓一添”多元解纷工作法荣获商洛市新时代枫桥经验典型

4月10日，在平安商洛建设工作会议上，商南县人民法院“三抓一添”多元解纷工作法入选商洛市新时代“枫桥经验”先进典型。

商南法院坚持和发展新时代枫桥经验，将司法触角延伸到村（社区）、组、网格，通过“抓前端，阵地前移”、“抓中端，实质解纷”、“抓末端，预防衍生”、“添动力，多点赋能”，使解纷渠道更加多元，解纷“菜单”更加丰富，解纷效果更加凸显，解纷速度更加高效。2023年诉前成功调解纠纷727件，受理民初案件1808件，比2022年减少352件，同期一审民事收案数量下降16.29%。

抓前端，阵地前移，筑牢诉前解纷“桥头堡”。一是法官阵地前移。在全县所有村（社区）设立“法官工作室”，能动参与矛盾纠纷就地排查化解，提供多元化法律服务，为“小事不出村”提供司法助力；对全县32家重点企业和139个重点项目实行法官“一对一”包联制度，将解纷力量下沉到一线，为企业纾难解困，助力优化法治化营商环境。二是法庭阵地前移。大力开展“巡回法庭”、“流动法庭”活动，让法庭走进社区、学校、田间地头，邀请基层站所、村组干部、五老乡贤、群众代表参与联合调解，通过巡回审理、现场调解、以案说法、判后答疑、普法宣传等方式，达到“巡回一处、教育一片”的效果。三是诉服阵地前移。选派一个速裁团队，入驻县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，成立诉调对接中心，助推中心“访、调、诉”一站式运行，对接入驻中心的13家县级单位、8个行业调委会，2个调解工作室开展非诉化解、诉调对接、诉前调解、立案速裁等全流程诉讼服务，真正使群众“进一扇门、跑一趟路、了一件事”。

抓中端，规范流程，畅通多元解纷“快车道”。一是做细纠纷分流。对接县、镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，将适合诉前调解的矛盾纠纷提交至“一站式”平台，由平台统一登记、研判、分流至相应调解组织或专职调解员调处，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效减少成讼案件数量。二是做优诉调衔接。对调解成功的矛盾纠纷，当事人申请出具法律文书的，由诉调对接中心及时进行司法确认或出具调解书，赋予调解结果“强制执行力”。三是做好诉前调解。对调解失败的纠纷，及时安排法官开展诉前调解，与司法局、住建局、民政局等单位共同开展涉建设工程、家事纠纷、民间借贷等常见民事纠纷源头预防联合化解工作，建立联席会议制度，通过精准协同、凝聚合力，激活解纷“源动力”。四是做快立案速裁。对于诉前调解不成功的纠纷及时立案进入诉讼程序，促使矛盾纠纷实现全流程高效闭环处理。

抓末端，预防衍生，织密实质解纷“防火墙”。一是强化诉讼引导。印发《常见民事纠纷证据指引》、《民事诉讼100问》、《人民法院调解平台使用手册》等资料向群众广泛宣传，引导当事人正确维权，减轻群众诉讼成本。二是强化简案速裁。速裁团队集中办理事实清楚、权利义务关系明确，当事人争议不大的简案，有效提升解纷效率，快速回应群众诉求。三是强化繁案精办。建立法官专业会议制度，定期对疑难复杂纠纷进行集中研判，力争“一个纠纷一次解决”，着力提升案件质效，减少二审、再审、执行、涉诉信访等衍生案件发生。四是强化判后答疑。最大限度解答当事人的疑问，做到“有疑问、必答疑、有答复、必及时”，推动案结事了。

添动力，多点赋能，跑出高效解纷“加速度”。一是智慧赋能。大力推广人民法院调解平台，邀请人民调解组织和人民调解员入驻，坚持线上线下融合，实现矛盾纠纷预警、分流、化解、调解、司法确认、庭审、进展跟踪、指导督办全流程在线办理。二是普法赋能。依托“一村一法官”平台，开展巡回式普法宣传，用“有意思”的典型案例传播“有意义”的生活道理，引导群众树立法治信仰，养成遇事找法的习惯。三是“建议”赋能。强化司法建议的主渠道作用，通过关注具体案件、思考类案成因，发现苗头性问题，以发出司法建议的方式，推动有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，持续提升矛盾纠纷预防化解水平。（徐铭雪）

责任编辑：曲静