陕西商洛法院：秦岭小法庭撬动基层治理“大效能”

派出法庭作为人民法院最基层的单位，具有面向农村、面向基层、面向群众的优势。近年来，商洛全市40余个人民法庭在创建新时代“枫桥式人民法庭”实践中，根据辖区产业、地域、矛盾纠纷等要素，明晰自身功能定位，因地制宜打造助企、护农、家事、旅游等特色法庭品牌，在推进诉源治理、多元解纷、优化法治化营商环境上下功夫，推动基层社会治理效能、审判质效持续提升。2023年全市人民法庭受理案件9330件，审结9183件，结案率98.42%。

提壶化纠纷 喝茶促和谐

“拉家常”诉说忧愁烦，“一杯茶”巧解疙瘩事。在商洛市商南县富水镇茶海公园有这样一间调解室，里面整齐摆放着茶桌、板凳，桌上放置着简单的茶具，墙上挂着和为贵文化宣传栏，简朴高雅的布设打破了以往调解室的沉闷氛围，让人不由得放松下来，原来这是商南法院富水法庭刚刚设立的“一杯茶调解室”。

茶产业是商南县农业首位产业，富水镇更是建设标准化茶园的重点村镇。富水法庭立足辖区茶产业、茶文化特点，结合全市法院“一法庭一特色”创建工作要求，创新设立了“一杯茶调解室”，旨在以茶为媒、以法为据、以理为先、以情为引，促进矛盾纠纷源头化解，有效推进诉源治理和基层社会治理。在这里，富水法庭联合村居两委成员、“五老”人员及人民调解组织，结合备茶、泡茶、递茶、饮茶的茶文化创立茶文化四步调解法，在茶盏交错中达到了解案情、厘清矛盾、分析法理、解开心结的目的，为老百姓解决生活琐事、邻里小事。

“‘一杯茶调解室’不仅是一个调解居民纠纷的场所，更是一个传递和为贵文化的平台。在这里，法庭干警、村干部与当事人共同探讨问题的解决办法，帮助他们在轻松和谐的环境中化解矛盾。”商南法院党组副书记薛英平介绍道。          

当好服务“店小二” 建优营商大环境

“店小二”又被称为“伙计”、“店伙计”，主要是指古时候饭店、旅店里的服务员。如今，镇安法院永乐法庭设立的“法官助企‘店小二’”工作室让这个词被赋予了新的内涵。

3月20日，在镇安县永乐街道办中合村村委会门前，永乐法庭的法官干警、中合村村委会负责人及工作人员共同为工作室揭牌。以“法官助企‘店小二’”工作室为前沿阵地，永乐法庭与市场监督管理局、工业园区管委会、县工商业联合会等部门协同共建、联合问诊，定期在工作室就地解决涉企矛盾纠纷，让辖区企业能够安心经营、顺心办事、专心发展。

“最近招聘了新员工，马上要签合同了，有什么注意事项吗？”

“有个公司一直不给我们结清货款，怎么办啊！”

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在法庭组建的“涉企矛盾纠纷化解工作交流群”内，不断有企业提出“需求清单”，法庭干警也迅速为其答疑解惑，并整理典型案例和企业经营指南推送至企业、村组，让企业有例可学、有案借鉴，从源头减少诉讼，真正为企业保驾护航。

“工作室的设立是法庭坚持和发展新时代‘枫桥经验’、探索完善基层社会治理的举措之一，为了方便辖区企业及群众诉讼，法庭也积极推进“线上调解+电子送达”，应用微信、人民调解平台、微庭审等线上办案平台，实现数据多跑路、企业少跑腿，让司法服务更精准、更仔细。”永乐法庭庭长阮诗安表示。

法庭护农兴业 助力乡村振兴

作为西安市进入商洛的第一镇，牧户关镇地处秦岭之巅，交通便捷，四季分明，发展农业有着天然的优势，商州法院牧护关镇人民法庭承担着牧户关、三岔河、麻街三个镇39个村的司法审判工作，平时要处理不少农户之间的矛盾纠纷。为此，牧户关法庭立足辖区实际，精心打造“护农法庭”，将一线、就地、根源解纷做到田间地头，以高效优质的司法服务助推乡村全面振兴。

“老张和老王在地里正吵哩，我实在劝不住，这得让于法官出面来看看！”

这天，法庭负责人于胜男就接到辖区王河村村委会网格员的电话，张王两家因为耕地边界划分产生纠纷，双方僵持不下，争吵激烈，有发生肢体冲突的风险，网格员在现场调解无果，向法庭寻求帮助，接到电话的法庭干警立即驱车来到事发地。

经了解得知，张某与王某自留地耕地紧挨在一起，原有耕地分界标记因水毁已经消失。正值新年春耕，双方都认为对方占了自己耕地，互相争执不下，两次闹到村委会无果，直到此次下地劳作，又再起纠纷。春种秋收是农民维持生计的渠道之一，法庭负责人当即联系村干部现场联合解纷，坚决让这起“春耕”矛盾到此为止。

通过实地丈量核实、调取核对农村土地承包合同留底细、法官释法说理、村干部讲村规民约、网格员拉邻里感情等方式，一个小时后张某与王某握手言和，各自让步，在法庭与村委会的共同见证下重新定好了边界标记。当事双方直言：“一辈子在地里刨食，地和粮就是我们农民的命，这次把事情解决好了，我们也就没有了后顾之忧！”

“枫桥强基固根本，司法为民显担当。基层群众的需求在哪里，人民法庭的服务就延伸到哪里。”商洛中院党组成员、副院长陈彩喜强调，下一步，全市法院和各人民法庭将继续按照商洛中院出台的《关于开展“一法庭一特色”创建工作的实施方案》要求，以深入推进“两化”建设为抓手，以创建“枫桥式人民法庭”为目标，持续深入开展特色法庭创建工作，让秦岭腹地的小法庭，扛起服务基层社会治理的时代责任。

责任编辑：曲静