西安：提出现代化产业体系升级新举措 六大优化助力实现新突破

中国报道讯（潘睿 报道）3月26日上午，西安市政府新闻办召开的“聚焦“聚力‘八个新突破’创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。会上，陕西省西安市工信局党组书记、局长  李初管详细介绍了西安近年来在产业发展方面的显著成果。

李初管指出，近年来，西安市紧紧围绕“六个打造”奋斗目标，深入实施“产业强市”战略，加快推进新型工业化建设，基本构建了“六大支柱产业+五大新兴产业+六大生产性服务业”的现代化产业体系，产业发展取得了较好成效。

西安市工信局党组书记、局长  李初管  摄影 王旭东

2023年，支柱产业产值达到7409亿元，新兴产业营收突破1300亿元，生产性服务业营收接近4500亿元，拉动规模以上工业增加值同比增长9 %，增速高于全国4.4个百分点，高于全省4个百分点，在9个国家中心城市排第2，在15个副省级城市排第4。全国先进制造业百强市我市排第11位，较上年再提高1位。

李初管表示，尽管成绩显著，但按照西安市今年“加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”的部署要求，在现代化产业体系建设方面仍存在一些薄弱环节和短板，需要进一步优化升级以实现新的突破。为此，西安提出了通过六个“优化”进行产业升级的战略部署，旨在实现六个“突破”。

首先，优化产业倍增根基，在加快规模壮大上实现突破。依靠硬科技支撑、战略合作，推动电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等六大支柱产业快速做大做强；通过模式创新、要素保障，促进人工智能、大数据云计算、光子、增材制造、卫星应用等五大新兴产业快速壮大实力；依托平台创新、资源共享，助力现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等六大生产性服务业快速提升规模；坚持先行先试、机制保障，推进量子信息、类脑智能等未来产业前瞻布局。通过龙头企业带动、产业集群打造、产业链水平提升，全年力争六大支柱产业规模突破万亿元，新兴产业营收突破1500亿元，生产性服务业营业收入达到4800亿元。

其次，优化创新能力建设，在推动成果转化上实现突破。加快建设企业创新转化平台，通过政策支持和引导，鼓励“链主”企业联合上下游产业链企业，组建“企业+链盟”新型研发机构，促进链上企业协同创新，集群转化，加快建设产学研创新转化平台；加快建设公共创新转化平台。充分发挥秦创原、科技大市场、工业云、工业互联网等作用，畅通各类企业成果转化渠道。

此外，西安还将优化项目引建机制，在积蓄发展后劲上实现突破。做好项目引建的政策要素保障，按照去年出台的促进工业高质量发展“十条措施”，对工业用地一律实行保、减、补、扶、用政策，确保项目快速实施；精准招引项目，对“19+6+N”重点产业链，按照招引图谱加快对弱链、断链、短链的招引；鼓励企业扩能投资，对规上企业逐一摸排，对市场好、产能不足的企业，通过提供土地等要素保障，促进企业扩能改造；加快投资落地见效，分阶段建立前期、在建、新增产能重点项目库，通过代办、帮办、月调度、月通报等措施加快项目建设。

优化企业培育体系，在提升数量质量上实现突破。在“小升规”方面，分层级、分档次建立培育库，制定“一企一方案”，采取政策、市场、融资、技术等措施助力企业快升规；在“规长大”方面，通过数字化转型、技术创新、市场开拓等支持快速壮大；在“大上市”方面，建立重点拟上市企业培育库，通过上市诊断、精准服务、政策支持等方式，助力早挂牌早上市；在“市做强”方面，针对铂力特、西部超导等一批上市企业，通过产业链延伸、集群打造、园区支持、要素保障等推动快速做大做强。

优化园区产业布局，在拓展承载能力上实现突破。根据全市产业布局规划和功能定位，结合各园区比较优势，立足17个省级工业园区、围绕44个产业片区，坚持“一园区至少一产业集群”“一片区至少一关键部件产业链”的发展方向；对新招引企业按定位进行布局，对园区原有企业新、扩建项目按定位予以调整；按园区定位提供“技术+金融+政务”直达式、多方位服务；支持行政管理的产业园区加快采用市场化管理，鼓励大型骨干企业、龙头企业牵头建设产业园区。

优化产业发展生态，在完善配套环境上实现突破。优化提升智能助企服务平台。重点围绕问题反映、收集、解决、反馈、督导，以及助企干部动态管理等环节进行优化提升。二是完善高效解决问题机制。对规上工业企业实行“一企一联系人”“一企一措施”专项包抓，按照“1234”助企解决问题机制，及时解决企业问题。三是提升公平、高效发展环境。重点围绕政务要高效、法制要公平、市场要公开、政策要一视同仁的要求进行优化提升。

值得关注的是，加强人才队伍建设也是西安未来产业发展的重要一环。西安将通过实施“西安先进制造领军人才培养工程”，鼓励企业积极引进高层次经营、技术等方面人才和团队，为产业发展提供坚实的人才支撑。

责任编辑：曲静