陕西商洛中院扎实开展国家赔偿审判和司法救助工作调研

为进一步推进全市法院国家赔偿审判和司法救助工作，3月18日至22日，商洛中院赔偿办利用一周时间，深入各县区法院开展调研活动，院党组成员、副院长王斌全程参加调研。

按照活动安排，调研组一行分别从三个方面进行调研指导。一是全面开展案件卷宗评查。每到一个法院，调研组首先对近年来司法救助案卷归档情况进行详细检查，现场指出卷宗材料、装订顺序、正副卷、审判信息录入等方面存在的问题，并提出针对性的改进措施，切实提升案件质量。二是召开调研反馈座谈会。对近3年来国家赔偿和司法救助案件数据分析研判，听取各县区法院国家赔偿审判和司法救助工作汇报，重点分析工作机构、人员设置、制度机制建设和救委会运行情况，直面主要问题，深刻分析原因，提出意见建议。三是集中回访救助申请人。通过“司法救助+跟踪回访”的模式，实地上门与救助申请人拉家常，促膝谈心，详细了解司法救助金的落实使用情况，询问其身体状况、生活情况、孩子学习等以及目前生活面临的困难，将司法救助工作做深、做实、做细，共计跟踪回访14人，其中上门回访8人，电话回访6人。

针对各县区法院存在的救助机构人员设置不明确、卷宗整理不规范、文书质量不高、案件折算标准不统一等工作短板，调研组提出了科学可行的意见建议。一是更新理念，做实能动司法。要按照“司法救助案件司法化、救助制度法治化”的要求，做好司法救助案件清零专项工作，把司法救助案件当做标准案件纳入考核体系，提高审判人员工作积极性，力争“把好事办好”“把好事办实”。二是加强学习，提升工作能力。要认真学习最高法院、省高院和商洛市关于司法救助工作法律法规规定，积极参加上级法院组织的各项业务培训，不断提高救助工作能力水平。三是规范程序，提高案件质量。要严格落实司法救助案件办理程序规定，注重司法救助案件材料的收集审查，把好真实性、合法性关口，规范文书样式，完善卷宗材料，及时装订归档，确保救助案件高质量办理。四是府院联动，缓解“案多钱少”矛盾。要积极主动与当地党委、政府沟通协调，探索与民政、社保、妇联等多部门联合设立司法救助资金动态调整机制，争取最大的资金支持。同时，积极申请联动救助，缓解资金不足的现状，努力加大案件执行力度，提高救助资金回笼率。五是创新机制，提升救助工作影响力。要理顺办案机构、制度建设，探索要素式审查模式，充分挖掘编写报送司法救助典型案例，利用“法答网”做好上下沟通，提升救助工作的社会影响力。六是深入调研，做好赔源治理工作。基层法院对辖区内可能发生的国家赔偿案件，要做好法律指导，加大调解协商力度，妥善化解，降低赔偿案件发生率。

王斌在调研中强调，全市法院一要提高政治站位，准确把握形势。本次调研活动是贯彻落实全省法院国家赔偿审判暨司法救助工作座谈会精神的重要举措，要落实专门机构专人负责，做实做细司法救助工作，坚持“当赔则赔、应救尽救”理念，体现人民法院的社会担当和责任。二要加强管理，推动救助工作规范化。规范司法救助案件办理程序，案件信息同步录入审判系统，审判管理部门加大监督管理力度，并将司法救助案件纳入目标责任考核，促进审判人员提升效率，推动司法救助工作规范化、法治化。三要转变观念，全面开展救助工作。在立案、审判、执行的各个环节全面贯彻司法救助理念，改变目前仅在执行和信访阶段进行救助的现状，“扶危济困，救急救难”，强化措施，补齐短板，达到全面救助。四要开拓创新，突出特色亮点。要树立品牌意识，积极打造典型案例，落实救助回访制度，发挥司法建议功能，加强赔源治理工作，让国家赔偿和司法救助案件经得起人民和历史的检验。（闫莉霞 彭杰彧）

责任编辑：曲静