陕西定边：健全“九大产业”体系  全面建设“五个定边”

定边县风光资源富集，是陕西省新能源第一大县、全国油气产能第一大县、陕西唯一湖盐产地。这里有“十里沙海”变林海的传奇故事，“百里长城”今犹在的沧桑历史，“万亩花海”竞相开放的壮美风光和“千年盐湖”助边区的红色血脉。

供稿︱定边县委宣传部

郡县治则天下安，县域强则国家富。在加快县域经济高质量发展的新“赛道”上，定边县全面贯彻新发展理念，坚持不懈抓投资、上项目、促发展，以奔跑的状态笃定前行，全面激发县域经济活力，在推动县域经济高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

定边县盐场堡镇光伏产业园。摄影钟子俊

在构建现代产业体系中夯实“富裕定边”基础

走进位于定边县产业园区的中材科技（榆林）风电叶片有限公司，一个个百米级的风电叶片被一辆辆货车有序运出。中材叶片年产300套风电叶片制造基地建设项目规划产能300套，目前正在努力提升自己的生产效率和质量，产品覆盖陕西、甘肃、宁夏、内蒙古周边五百公里的风场。

百米级风电叶片中材科技（榆林）风电叶片有限公司产销两旺的景象，只是定边县重点项目建设的一个缩影。定边县紧盯国家重大战略、重大规划，目前已纳入高质量项目储备库项目700余个，总投资943亿元。2023年已争取到位资金2.23亿元，其中中央及省上预算内资金1.03亿元，专项债券资金1.2亿元。与此同时，定边县还制定了“大走访、大调研工作方案”，组建专班对已开工的45个政府投资项目进行实地走访督导服务，重点督查施工、监理企业的人员到位、工作责任落实情况，并督促指导项目单位完成了23个项目验收。围绕111个县级重点建设项目建立603项审批事项台账，对市、县重点建设项目前期审批事项实行“颗粒化”、限时办管理，抽调8个要素保障部门12名工作人员集中办公，对“市、县审批事项台账”进行指导督办，111个重点项目已办结审批事项440项，办结率达73%。

2023年，定边县完成造林面积13.1万亩。 摄影卢云云

高质量项目是县域经济高质量发展的强劲“动力源”。定边县扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，举行月度现场观摩、重点项目集中开工等活动，17个市级重点项目开复工15个，完成投资54.3亿元；111个县级重点项目开复工78个，开复工率为70.3%，完成投资70.1亿元，占年度计划投资任务的56.2%。华润50MW、国能100MW、华能100MW等光伏项目以及华能杜井100MW风电项目建成并网，全县新能源并网规模达到4830MW，1—7月新能源发电量达56亿度。整县屋顶分布式光伏试点项目加快推进，已完成备案59兆瓦，建成并网规模7.5兆瓦。1—7月，定边县招商引资实际到位资金达91.75亿元，完成全年任务130亿元的70.6%。

定边县围绕“九大产业提升工程”，到2025年，力争风光发电总规模达到千万千瓦，新能源发电量和产值增长40%、新能源产业产值占工业总产值比重达到20%以上、制造业产值占规上工业总产值比重达到3%以上、马铃薯通风窖藏能力达到70万吨以上，年加工能力达到100万吨以上，荞麦加工能力达到7万吨以上，不断巩固传统产业优势地位，培育新兴产业竞争新优势，智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代产业体系加快构建。

在生态文明建设中擦亮“绿色定边”底色

游憩于山草之间、生活在塞北大地的万物生灵，惬意地享受着天蓝地绿带来的宁静生活。

“这里就是狼窝沙，一有时间我都要来这里转转。你看，现在这个树干我都抱不住……”在定边县四大号村狼窝沙，年过古稀，精神矍铄的全国治沙英雄石光银正在向人们讲述着他的治沙故事，介绍着他的“密友”——25万亩郁郁葱葱的树木。40余年来，石光银带领乡亲们在25万亩荒沙、碱滩上种活了5300多万株（丛）乔灌木林，在约4.22万平方公里的毛乌素沙漠南缘筑起了一条长百余里的“绿色长城”。

定边湿地

1978年以来，定边县依托三北防护林工程、退耕还林、京津风沙源治理等林业重点工程，全县开展荒漠化治理和防沙治沙工作。实施三北防护林工程共五期，通过飞播、截杆扦插、覆膜抗旱、封沙育林等营造林措施，完成荒漠化治理面积349.6万亩。实施退耕还林还草工程共计50.24万亩，京津风沙源治理工程营造林31.65万亩，水土流失综合治理、荒漠化治理10.75万亩。

定边县按照“南治土、北治沙、滩区治碱、全域治水和总体禁牧”的思路，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，全面落实林长制。2023年全年完成营造林面积13.1万亩；实施重点区域生态保护与修复项目10万亩，总投资5600万元；实施防止二次沙化及国土绿化五年行动项目11个，总投资9662万元；全县空气质量综合指数同比改善11.6%；压减水浇地面积12.3万亩，完成3.32万亩林草地植被恢复和防护网建设，真正在流沙肆虐的毛乌素沙漠南缘筑起了一道绿色屏障，让绿色成为美丽定边最鲜明的底色。  

在推进文化自信自强中树立“文明定边”新风尚

“叔叔，您的血压都正常，放心。”

“谢谢你们上门为我检查身体。”

7月中旬，定边县民生社区工作人员邀请医疗志愿服务队，上门为行动不便的老年人进行义诊。像医疗志愿服务队这样的专业服务队，定边县共有14支，服务内容包括理论政策宣讲、文化惠民等。“我们以开展新时代文明实践志愿服务活动为载体，积极宣讲党的政策，培育践行主流价值，丰富活跃文化生活，持续推进移风易俗，同时组织和引导广大群众投身文明实践志愿服务活动。”定边县新时代文明实践中心副主任刘毅说。日前，定边县杨井镇南庄村举行了“最美农户、最美村民”创建活动表彰会。此次推选出的刘万智一家，家庭和睦，在全村是有口皆碑的文明家庭，也是南庄村“敬老爱亲”的典型代表；鲁峻旺刻苦钻研养殖知识，带动村民一起致富，“勤劳致富”的典型农户非他莫属。村里如有需要修缮的路段和筹备活动的保障物资，总能看到“热心肠”村民李树亮的身影。村里的“好大姐”南彩娥始终与乡亲们和睦相处，积极参与调解矛盾纠纷，是南庄村“文明和谐”的代言人……他们成为引领南庄村乡风文明的新风尚，助推全村形成勤劳致富之风、勤俭之风、诚实守信之风、孝老敬老之风。以南庄村为代表的移风易俗典型，是定边县和美村庄文化风貌改善和提升的一个缩影。定边县充分发挥村级农家书屋、文化活动室等阵地作用，依托各镇（村）文体活动室、主题公园、文化广场等场所组织开展了各类文艺活动。同时加快培育乡村“法律明白人”，常态化开展“最美家庭”“最美善举”“好媳妇”等评选活动，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务五大阵地，助推文明新风吹进千家万户，激发乡村治理动能，让群众成为乡村振兴的主角，汇聚起乡村振兴的强大力量。预计到2025年，定边县实现全县行政村（社区）红白理事会有组织、有阵地、有制度、全覆盖、能管用，助力城市文明提质。

在推动城乡区域协调发展中瞄准“幸福定边”目标

区域协调发展的根本在于缩小区域、城乡间的发展差距，在发展中提高平衡性，让城乡居民共享高质量发展的成果，切实保障不同区域的人民群众对美好生活的向往。在发展高效旱作节水农业征程中，定边县按照“特色优势，分区施策”总思路，在北部风沙滩区实施推广漫改滴、喷改滴、智能水肥一体化、四位一体旱作节水农业，将由大数据、对地观测、北斗导航等信息技术组成的“数智化管理体系”投入使用；在南部黄土丘陵沟壑旱作区，实施新型旱作农业集成技术推广项目10万亩，可辐射带动35万亩，使旱作农业示范区良种覆盖率达95%以上、农作物综合机械化率超过90%、病虫害综合防控率达90%，实现亩节约用肥23.6%，亩均增产25%，提高水肥利用率，实现农业绿色高效发展。

与此同时，定边县以十大民生实事为抓手，提升群众幸福感。2023年，黄河引水提质加压工程开工建设，4C民用机场项目开工建设；定红路、民主路、胜利路、市场路和迎宾大道全部贯通。加大投入力度完善城乡交通路网，发放养老、低保、临时救助等社会保障资金4.45亿元兜牢底线，健全防返贫动态监测帮扶机制，精准监测帮扶549户1766人；全县各村集体经济半年平均收入19万元，城乡居民收入倍差始终保持全市最低水平……预计到2025年县域内一、二级医疗机构政策范围内报销比达80%以上，三年累计实现城镇新增就业9680人，普惠性幼儿园占比保持在90％以上，公办园占比达到55%，社区日间照料中心实现全覆盖，一件件为民初心的社会事业将不断落实，全县人民正携手向着“幸福定边”迈进。

在纵深推进改革创新开放中打造“魅力定边”名片

2023年以来，定边县开展项目审批提速行动，持续开展县级领导干部包企业、包项目、解难题“双包一解”活动，常态化开展不见面开标和远程异地评标，全面推行“联审联批”“容缺审批”“承诺审批”“多评合一”，率先启用红蓝审批专用章，在线平台审核备案事项办结率由75.71%大幅提升至96.91%。AB岗、红蓝章、全流程代办等高效提升优化营商环境的措施为更多重点项目的落地“筑巢引凤”。投资6亿元的中欧国际农业产业示范园、投资30亿元的全钒液流电池储能、投资近百亿元的山东信发多晶硅材料制造、投资4亿元的深圳壹品视界LED智慧屏制造等项目落地定边……预计到2025年，“一件事一次办”改革清单事项100%网上可办，掌上办事项达到50％以上，园区土地全部成为“标准地”，实现园区服务“政策通”“政务通”“诉求通”，创成省级高新技术产业开发区；建成盐湖生态文旅小镇，完成国家长城遗址公园建设等。

岁序常易，华章日新。当下，塞上盐州大地风清气正、活力奔涌，正锚定“两区一中心”目标，立足“天地无边、风光无限、煤气油盐、十百千万”特色资源禀赋，聚力打造千万吨清洁油气供应和“风光电氢”千万千瓦绿电“两个千万”基地，进一步健全“九大产业”体系，以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗姿态，全面建设富裕、绿色、文明、幸福、魅力定边。

责任编辑：曲靖