陕西高院：服务大局担使命 司法为民谱新篇

2023年，陕西省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入贯彻党的二十大精神和省委工作部署，落实省十四届人大一次会议决议，立足全局定位司法、谋划司法、推进司法，全面完成全年工作计划，努力在开局之年开出高质量新局面，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。全省法院共受理案件101.15万件，同比下降12.36%，降幅列全国第二位；审执结93.66万件，其中审结民事案件56.45万件、行政案件1.54万件、刑事案件3.60万件、执行案件29.53万件、其他案件2.54万件；省高院受理案件1.49万件，审执结1.31万件。

一、坚定不移贯彻总体国家安全观，用高质量司法守护高水平的三秦稳定平安

审结一审刑事案件2.38万件，判处罪犯3.02万人。

依法惩处涉黑涉恶犯罪，切实维护社会安定。审结涉黑恶犯罪案件38件，安垲俊、肖乐等405名涉黑恶犯罪分子受到惩处。坚定不移“打财断血”，依法判处财产刑金额1090.38万元、追缴没收财产金额1.69亿元，判处“保护伞”案件2件。发布《全省涉“村霸”黑恶犯罪警示教育典型案例选编》。

依法惩处职务犯罪，维护国家社会清风正气。审结一审贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件293件375人。高质量完成国家交给的中国铁路总公司原总经理盛光祖等重大职务犯罪案件审判任务。严惩啃食群众利益的“蝇贪”，子洲县粮食局原局长李宏飞等23个“粮仓蛀虫”受到惩处。加大对行贿行为惩处力度，判处行贿犯罪人员27人。

二、坚定不移贯彻新发展理念，用高质量司法全力护航高质量发展

出台为“三个年”活动提供有力司法服务与保障的21条司法措施。

强化知识产权司法保护，助推创新驱动发展。审结一审知识产权案件7731件，同比上升33%。设立秦创原知识产权巡回审判庭。西安思安科技信息公司案成功入选中国法院50件典型知识产权案例。

加强重大项目司法供给，服务高质量项目建设。开通涉重点项目绿色通道，依法妥善审理重点项目相关案件2465件。会同省发展改革委出台《关于进一步加强协作配合为高质量项目推进提供有力司法服务保障的意见》，建立4项机制。

优化营商环境，促进高水平对外开放。审结一审商事案件27.23万件，结案标的额562.79亿元。新疆雪山果园食品有限公司诉讼案入选全国法院涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例。设立国际商事巡回审判庭，会同16个部门形成《会议纪要》，办结我国首例适用塔吉克斯坦共和国法律的涉外案件。

加强涉农审判工作，服务保障乡村振兴。会同省农业农村厅等9个部门出台《农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》，审结涉农村土地“三权分置”案件1280件。

三、坚定不移贯彻稳中求进，用高质量司法主动防范化解重大风险

依法化解房地产风险，促进房地产市场平稳发展。出台《关于进一步加强涉房地产矛盾纠纷防范化解工作的意见》，审结涉房地产案件3.13万件。出台《关于纳入“保交楼、稳民生”专项借款项目案件工作指南》，联合省审计厅、省住建厅等对5个“保交楼”项目问题进行提级督办，创造了“保交楼”项目带封处置工作经验，受到省政府的赞同。

依法化解金融风险，促进金融业行稳致远。审结金融类纠纷15.17万件，总标的额230.21亿元。审结非法集资、洗钱等犯罪208件，建立协同打击“逃废债”10项工作机制。

依法化解破产风险，促进企业优胜劣汰。审结企业破产、强制清算案件782件，协调安置职工5931人，化解不良债务88.10亿元。积极挽救危困企业，促使陕西宝氮化工集团有限公司等19家企业重获新生，有效盘活资产29.96亿元、引入投资12.59亿元，帮助1611名企业职工稳住了就业。

四、坚定不移贯彻为人民司法，用高质量司法全面守护群众获得感幸福感安全感

保障人民安居乐业，确保人民群众人身财产安全。审结严重暴力犯罪案件2563件，审结危害公共安全犯罪案件6826件，审结电信网络诈骗、传销犯罪案件1287件。为1.49万名被告人指定了援助律师，依法对56名被告人宣告无罪。

保障人民民生福祉，维护涉诉群众民生权益。审结教育、医疗、社会保障等领域纠纷7.27万件。审结劳动争议、追薪维权纠纷3.26万件，帮助农民工追回薪资10.16亿元。审结婚姻家庭案件7.01万件，出台并发出“四令一书”等6100余份。向特困当事人发放司法救助金2665人5074.53万元，缓减免诉讼费2368案4850.24万元。

加大执行工作力度，兑现人民胜诉权益。签发律师调查令1765份，发布悬赏执行通告3677件，推进“执转破”50案，移送追究拒执罪202人。突出攻坚民生案件，兑现执行款934.09亿元、同比上升33.02%，执行工作“3+1”核心指标位居全国前列。

优化诉讼服务体系，方便当事人实现诉权。网上、跨域立案9.60万件，在线调解或开庭22.80万件，同比分别上升103.63%和187.88%。办复群众来信来访6788件次。省高院被中央信联办评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。

五、坚定不移贯彻“两山”理念，用高质量司法全方位护卫“国之大者”

坚持整体性保护，推进司法保护全面覆盖。环境资源审判职能机构由113个增加到203个，倡导7省市高院签署《秦岭生态环境司法保护协作框架协议》，会同9省区高院签署《黄河流域生态环境司法保护协作框架协议》，会同4省市高院签署《汉江流域生态环境司法保护协作框架协议》。

强化效能最大化，推进司法措施全面落实。审结各类一审环境资源案件5410件，同比下降26.78%。审理检察机关公益诉讼案件103件，某镇政府未履行环境保护和污染防治法定职责诉讼案入选第二辑《中国具有影响力环境资源案件》。

落实恢复性司法，推进司法效果全面显现。判令124名生态环境损害者支付修复金1.78亿元，补植复绿2016亩，增殖放流3.23万尾。开展环资案件执行“回头看”，全面梳理分析2021年以来审结的环资案件执行情况，推动执行到位74.24%，得到省委主要领导批示肯定。

六、坚定不移推动诉源治理，用高质量司法系统推动解决诉源难题

统一认识，依靠党的领导形成治理合力。研究制定并报请省委平安陕西建设领导小组印发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施意见》，印发《全省法院诉源治理工作实施方案》，推动诉源治理形成共识。

突出重点，抓住主要矛盾推动多元共治。会同25个相关省级职能部门、行业协会、社会团体出台27份文件规定，协调省总工会等13家单位完善诉调对接机制；各地法院会同当地相关部门出台523份文件，推动更多社会力量向疏导端用力，形成矛盾纠纷化解体系。

拓展平台，延伸诉调对接力促诉前解纷。吸纳1126个调解组织、6590名调解员入驻人民法院调解平台，诉前调解成功26.99万件，同比增长104.83%；全省法院新收民事案件同比下降8.61%、行政案件同比下降10.48%、执行案件同比下降21.89%，全省万人起诉率低于全国平均值18.72个百分点，9个市诉讼案件数量呈现负增长。

七、坚定不移贯彻全面依法治国，用高质量司法能动推动法治建设

坚定维护宪法原则，维护法治权威统一。围绕6部法律、13个司法解释、5项地方性法规的制定和修改开展调研。积极回应代表委员关切，办结代表建议15件、政协提案16件，按期回复率和代表满意率均为100%。

全面加强府院联动，服务法治政府建设。审结一审行政案件7074件，依法撤销、变更、确认行政行为违法或无效1344件，同比减少511件。全省行政机关负责人出庭应诉率达94.81%，同比提高15.74个百分点。制发《司法建议书》141份。

积极参与社会治理，推动提升全民法治信仰。深入基层巡回审判、宣讲法治4370场次，发布140件典型案例，推出短视频普法栏目《法官说法》16期，会同团省委、省教育厅等创立“红领巾法学院”系列模拟法庭教育品牌，入围2023年全国十大普法创新案例。

强化协作配合监督，推动形成国家法治权威。与省纪委监委、省检察院沟通协调形成《会议纪要》，实现纪法贯通。审结检察机关抗诉案件133件。

八、坚定不移贯彻司法改革，高质量深化司法体制综合配套改革

加强审判监督管理，全面准确落实司法责任制。一审裁判被改判率下降0.16个百分点，平均结案时间缩短1.73天，长期未结诉讼案件和久押不决案件数量下降72.34%，刑事二审案件开庭率提升47.93个百分点。

深化刑事司法衔接，完善以审判为中心的刑事诉讼体制机制。出台《常见犯罪量刑指导意见实施细则》，对认罪悔罪的2.53万名被告人予以从宽处罚。

提升现代科技应用，推进法院信息化建设。制定《审判法庭信息化建设指导意见》，开通运行陕西法院“法答网”。

深入研究司法规律，优化司法人员结构。制定《陕西法院法官员额和政法专编动态调整实施方案》，遴选员额法官296名、递补人选21名。

九、坚定不移从严管党治院，用高质量标准努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军

坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立党的意识。制定《关于推进法院工作现代化的实施方案（2023年）》，提出60条落实措施。开展首轮政治督察暨新一轮司法巡查。

强化思想引领，扎实开展主题教育。开展39项专题调研，研提79条措施，推动解决41个难点堵点问题，形成53项制度成果。

强化素质能力，开展实战大练兵。举办各类培训班91期5074人次，52篇论文在全国法院学术和审判理论研讨中获奖。

强化正风肃纪，确保法院队伍不变质、不变色。对44个中级、基层法院开展审务督察。

强化职责使命，激励干警建功立业新征程。38个集体、39名个人获得省部级以上表彰，人民群众对法院队伍满意率达到98.10%，同比上升0.51个百分点。

2024年的工作安排

一是牢牢坚持党的领导，坚定正确的政治方向。

二是充分发挥审判职能，着力服务保障改革发展稳定大局。

三是深化司法为民实践，着力满足人民群众司法需求。

四是深入推进司法体制改革，着力提升司法改革综合效益。

五是坚持从严治院，着力加强法院队伍革命化正规化专业化职业化建设。

责任编辑：曲静